努力提高人大监督水平 科学推进政府工作

依法监督政府工作，是宪法和法律赋予人大的神圣职责。人大对政府的监督既是一种制约，又是一种支持和促进。近年来，我们林头镇人大紧紧围绕镇党委中心工作，突出监督重点，改进监督方式，增强监督实效，切实加强对政府的监督，为当地经济社会发展，构建和谐社会发挥了重要的作用。 一、科学把握监督重点，切实增强监督工作针对性 人大工作落实科学发展观，首要的就是围绕促进发展要务，科学谋划监督工作，以监督工作的实效推动科学发展。 在监督过程中，我们主要抓了三点。一是着眼于全镇经济社会又好又快发展，围绕全镇中心工作实施监督。近年来，我们重点围绕新农村建设开展监督，有效地推进农村泥砖房改造工作，加强了村建规划，扎实推进了新农村建设；围绕发展工业经济开展监督。如，我镇人大代表提出，发展镇域经济，在抓好农业发展同时，必须加大力度抓好工业经济，只有抓好工业经济，才能提高经济总量水平。镇政府对这个建议高度重视，镇政府在如何做大做强工业经济上做出如下决策：从实际出发，立足本地资源，多渠道发展多种形式的非公有制经济，从发展非公经济上取得工业发展的突破，使非公经济成为工业经济发展的引擎，有效地盘活乡镇企业资源；围绕小城镇建设开展监督，加强了圩镇基础设施建设，完善了圩镇功能，提升了圩镇品位；围绕项目建设开展监督，督促政府加大了招商引资力度。如投资2000多万的华美香料厂及投资600多万元的矿泉水厂最近在我镇落户。二是着眼于促进社会和谐，围绕关系民生和群众关注的热点，难点问题进行监督。如围绕生态文明建设，重点督促政府相关部门开展殡葬改革工作；围绕改善和保障民生，重点监督解决群众反映的涉及义务教育、社会保障、食品安全、合作医疗，社会治安等方面的突出问题，解决群众生产生活中的具体困难，着力改善群众生活，促进社会和谐。三是着眼于营造良好法治环境，加强对法律法规贯彻实施情况进行监督。我们重点围绕了与人民群众生产发展切切相关的法律法规开展执法检查，促进法律法规的深入贯彻落实，促使政府组织有关部门做好送法进校入村，让广大群众和在校学生懂法守法用法；同时，对政法部门工作加强监督，有效维护人民群众根本利益。监督政府落实普法规划，为全镇改革发展稳定营造了良好的法治环境。 二、健全完善监督工作机制，着力提高监督工作实效 在监督工作过程中，我们注意把握好关键环节和重点步骤，强化工作措施，着力形成科学调研、民主审议、依法决定、监督有力的工作机制，切实提高了监督工作实效。一方面，安排好监督议题。我们充分做到提前思考、深入调研、及早谋划，除了结合镇党委中心工作、镇政府重点工作和社会普遍关注的热难点问题选择监督议题列，还创新方式，扩大渠道，积极发挥县镇人大代表、离退休干部和群众作用，注意日常收集整理和提炼，使议题的选择过程成为汇民情、集民意、聚民智的过程，做到监督工作更好促进经济社会发展，更多地倾向群众期望的民生问题。如根据群众反映我镇木院、坡尾渡两大桥梁负载过重，已成危桥须加固改造情况，人大督促镇政府争取资金对木院桥进行改建，对坡尾渡大桥进行了加固改造。另一方面，加大跟踪督办力度，强化代表意见建议办理工作。对政府及有关部门转办的事项，明确提出办结时间和答复要求。对办理过程我们跟踪监督，及时了解办理进度，并协调解决办理过程中存在的具体问题，务求取得实效。同时加强人大信访工作，充分认识信访工作在维稳工作中重要作用，有效地解决社会矛盾，全力维护社会稳定。 三、坚持创新发展，切实提高监督能力和水平 我镇人大部门牢固树立科学发展观，不断加强自身思想、作风、组织和制度建设，切实增强监督能力，努力提高监督水平。一是增强监督意识。在工作过程中，我们克服“二线”思想及对监督工作的畏难情绪，对人大职权范围内的事，我们做到敢于监督和善于监督，不越权，不失职。如为规范镇政府的权力运行，提高工作效率，保障工作顺利开展，我镇人大一以贯之地对镇政府政务公开工作实行监督，促使镇政府在经济十分困难情况下，仍把政务公开工作经费纳入财务预算，近2年先后投入4万多元到政务公开载体建设中，按照人大代表提出“规范、实用、明了、方便”的原则，在镇政府大院中，建起两个标准较高的政务公开栏，镇政府的重大决策、重点项目、农民负担及标准、计划生育、救灾救济和扶贫款物的发放、转移支付资金管理、各种行政事业性收费收缴管理和使用、领导干部工作目标任务完成情况、公务员考核结果、工作人员岗位异动等均进行公开。另外，镇政务公开监督小组成员就有数名县、镇人大代表担任。既增加了政府工作透明度，又改进了机关工作作风，受到广大群众欢迎。二是形成监督合力。我们把听取和审议工作报告、执法检查等监督手段结合起来充分发挥监督作用。我们完善了一系列的监督工作机制和制度，不断提高监督工作参与率，扩大监督工作影响面，使人大监督工作更具群众基础，发挥更大作用，取得更大实效。三是加强人大部门自身建设。我镇人大办公场所建设完善，制订落实一系列的工作制度，配备办公室人员，确保人大工作正常开展。（作者是电白县林头镇党委书记、人大主席）