强化队伍管理 民主评议村官

我街道党委针对当前有些村（居）干部存在责任感不强、劲头不足、作风不实、办事不廉的“四不”问题，在高州市率先开展村级干部述职述廉民主评议村官活动，进一步强化了村（居）干部的管理与监督，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，收到了良好的效果。下面我结合工作实践，浅谈几点认识及做法。 一、精心组织，周密部署 为确保村（居）干部述职述廉评议活动有效进行，不流于形式。一是认真制订实施方案。在广泛征求意见的基础上，街道党委研究制定了《宝光街道村（居）干部考核评议活动方案》；二是明确时间，确定参评人员。村级干部述职述廉民主评议村官活动时间安排在每年的6月初开展，7月前完成。参评人员为全体村（居）干部、全体党员、部分村小组长代表，具体参评人员报街道党委审定；三是强化领导，落实责任。街道党委成立了指导组。街道班子成员按照干部包干责任区分为六个考评小组，每两位街道班子成员负责一个考评小组，考评小组对所负责的村（居）述职述廉评议活动进行监督与指导，确保述职述廉评议工作的公开、公平、公正。 二、严明程序，公开述职 为确保述职述廉评议会取得实效，要求会前村（居）干部要做好述职述廉报告准备,报告内容具体要包括：维护农村社会稳定、调处化解矛盾纠纷情况；完成所负责村小组计划生育、殡葬改革、合作医疗、报刊征订、征兵工作的情况；推进新农村建设，发展农村经济，建设农村精神文明，解决村民实际困难情况；加强班子团结协作情况；秉公办事、廉洁自律、遵纪守法情况。要求述职述廉报告实事求是，不能只讲成绩不讲缺点，要向群众作出承诺，要有今后工作打算。述职述廉时，首先村（居）干部面对面向参评人员进行述职。然后，再由驻村的街道干部根据述职述廉干部平时的表现，从德、能、勤、绩、廉五个方面对他们的工作作补充说明。 三、民主测评，确定等次 街道党委统一印制了村（居）干部测评表，按优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，对村（居）干部进行民主测评。在民主测评过程中,坚持做到“三不评”：即述职述廉人不参加的不评，村（居）干部没有进行述职述廉的不评，参评人员少于应到会人数80%的不评。考评小组根据参评人员对村（居）干部的民主测评情况，还采取个别谈话的方式，进一步听取有关人员意见，写出综合评语，提出考核等次意见，上报街道党委研究确定等次，并在全街道范围内进行公布。 四、反馈意见，落实整改 考评小组根据考核评议情况形成评议意见，经街道党委同意后，及时向各村（居）干部进行反馈。对考核评议中被评为不称职或者反映存在突出问题的，由街道党委和村（居）党支部对其进行诫勉谈话，并要求限期整改。对拒不改正和整改不得力的则由街道党委和村（居）党支部提出意见，按照《高州村（居）干部管理暂行办法》有关规定进行处理。例如，在评议活动中，部分群众反映某村委会存在个别干部挪用、占用集体资金的问题。我街道党委高度重视，成立了由纪委牵头的调查组对该村财务问题深入调查，及时纠正了个别干部违纪问题，并及时向群众进行了通报。又如，某村计生专干盘某，工作责任心不强，工作懈怠，不能较好地完成街道党委、办事处布置的有关工作任务，对该村以及全街道的计生工作造成一定影响。我街道党委指派专人找其谈话，并向其发放诫勉通知书，限其在半个月内整改，否则将采取组织措施。自开展村级干部述职述廉民主评议村官活动以来，我街道共对8位村（居）干部进行了诫勉谈话，让他们受到教育，得到转化。现在这8位村（居）干部的工作作风明显好转。 五、成效显著，干群满意 通过述职述廉评议，取得了 “三个明显”成效：一是村（居）干部的责任感、使命感和危机感明显增强。对于开展的述职述廉评议活动，正如有些村（居）干部感触所说：“树要皮，人要脸”。这年头，不能光说“票子”，还要“脸子”，一是不想成为诫勉谈话对象，二是在众多父老乡亲面前述职说不来假话，做不来假事，今后只有老老实实做人，勤勤恳恳工作，述职时才会有底气，才有颜面做人。二是村民的参政议政热情明显高涨。述职述廉评议把村干部的功过交由村民评定，好坏交由村民投票打分，村民有了实实在在的参与权、说话权、表决权，村民的参政意识大为增强。三是党群、干群关系明显融洽。述职述廉评议的公正、公开、务实使群众对党和政府的信任感普遍上升，村干部的履职情况由村民议、投票评，让村民感受到了当家作主的光荣，拉近了干部与群众的距离，架起了一座党群干群“连心桥”。当前，宝光街道政令畅通，干群同心同德，各项中心工作齐头并进，尤其是对于难度大困难多的征地拆迁工作，宝光生态工业园征地已签下2700多亩用地协议，并支付了全部补偿费用，此外还完成了900多亩土地测量工作。 （作者是高州市宝光街道党委书记）