凝聚工作合力 严惩赌博犯罪

　　审判实务
　　近年来，赌博犯罪形式多样，利用微信进行赌博、向校园渗透等现象多发，严重影响社会稳定。今年 1月以来，茂名两级法院共受理了一审赌博案件118件216人。

　　赌博犯罪案件出现新特点
　　一是以微信为媒介的新型赌博增多。犯罪分子利用微信被广泛使用、具备支付功能、使用方便的特点，以微信为赌博平台，开设网络赌场，具有参赌人员众多、涉赌地域广、涉案金额大、参赌方便的特点。参赌人员只要有智能手机即可参赌，微信赌博隐秘性高、流动性强、取证困难。通过微信可以进行“翻摊”、麻将、斗牛等赌博，赌博形式多样。如被告人梁某忠在微信平台上开设网络赌场，以电脑中的“翻摊”软件获取重庆时时彩的实时开奖数据，再以“翻摊”赌博的方式对参赌人员的投注进行赔杀。短短一个多月，共计有70多人参赌，接受投注金额达16万元。
　　二是六合彩赌博走向网络化。六合彩赌博由以往面对面或打电话接受投资，开始走向网络化，通过网站、微信等方式接受投注，危害范围进一步扩大。“六合彩”赌博网站通过招募代理实施管理，以吸引更多人参与赌博，总代理从开设网站者处取得管理账号和相应权限，再分设账号给下级代理，下级代理再发展下级，每一级代理发展下线人员参与赌博，规模不断扩大，人员不断增加。六合彩通过网络进行赌博隐蔽性更强，打击难度更大。2016年4月至2017年5月，被告人温某超伙同钟某德作为六合彩赌博代理，接受赌徒投注后，再将投注上报给上线庄家，共接受投注92813元，并从投注金额中抽水12%作为获利。
　　三是赌博犯罪向农村迅速蔓延。由于近年来对赌博犯罪的严厉打击，一些犯罪分子转向在农村开设赌场，普遍采用以“翻摊”、“三公大吃小”的方式供村民赌博，并从中抽水获利。农村赌博窝点隐蔽性更强，犯罪分子大多将赌场设置在农村偏僻的地方，如山头、鱼塘屋、果园、树林、偏远村落等，并派专人在关键路口望风，很难被发现、查获。如赵某开设赌场案中，其为了逃避公安机关打击，在赌场外围设有暗格，赌徒只有通过赌场工作人员打开暗格门才可以进入赌场赌博。从2018年1月至3月，该赌场涉赌金额高达157万元。
　　四是开始向校园渗透。不法分子开始将参赌对象转向在校学生，通过发展在校学生为下线，再由这些下线通过QQ、电话或直接收受在校学生投注，参赌的学生多、涉及的学校广，严重影响学校的校风和参赌学生的学业。如被告人林某进发展在校学生梁某、林某、肖某等人为“下线”，收受高州市区4间中学的在校学生的NBA篮球外围赌博投注，并将投注报给其上线，林某进收受在校学生的赌博投注合计90多万元，参赌学生超过百人。
　　五是赌博呈现公司化、产业化。在赌场的设立上，不法分子为了使赌场规模更大，往往采取“入股”的方式筹集资金，并按“股份”的份额分配赌场所得利润。赌场分工明确，呈现公司化，有的负责给赌徒放高利贷，有的负责赌场安保，有的负责发牌，有的负责防风，还有的负责接送赌徒。如赖某就在信宜市某偏僻村开设赌场，安排专人放贷、发牌、抽水。为了招引赌客，专门派车接送赌客并给参赌人员派发利是，还安排专人为赌场望风，以逃避公安机关打击。赌场开设一个多月间，每晚参赌人员数十人，每晚抽水获利4000多元。

　　严打赌博犯罪须形成合力
　　一是公安机关加大查控力度，有效打击赌博犯罪。加大扫黑除恶力度，强化赌博犯罪打击力度。从参与赌博人员入手，顺藤摸瓜，逐级挖出各级赌博代理，找出幕后赌博网站管理者，严厉惩处。同时，加强网络安全监控，对查获的赌博网站，一律予以关闭，切断犯罪源头。
　　二是建立打击查处赌博活动的长效机制，形成打击合力。增强乡镇、学校的警力配置，运用多种侦查手段，将赌博犯罪消灭在萌芽阶段。定期进行以公安为主力军的严打赌博的行动，密切联系法院、检察、司法等部门严惩赌头庄家，依法从重从快打击各类赌博犯罪，形成上下联动、协调配合的打击赌博犯罪合力。
　　三是建立举报奖励制度，发动社会各界参与打击赌博违法犯罪。公安机关可建立举报奖励制度，对举报赌博犯罪的，给以一定物质奖励，鼓励人民群众积极举报。同时，加强对举报人的保护，设立举报电话，举报人可以直接电话提供举报线索，并可以匿名举报，以防遭到被举报人打击报复。
　　四是加强普法宣传教育，提高群众法律意识。联合司法部门、街道办、村委会等部门，加强对人民群众的法制教育，结合典型的赌博案例，以现场教育、报刊、广播等方式教育警醒人民群众，让其明白赌博的危害性、违法性，帮助其树立健康的、正确的思想观念。
　　（茂法宣）