营造共建共治共享社会治理格局 让人民更有幸福感

肖 琦
　　习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话中，要求广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列，强调要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来，拓展外来人口参与社会治理途径和方式，加快形成社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。
　　营造共建共治共享的社会治理格局，意在让更多的主体参与社会治理、更加多元的方式实现社会治理、更加公平地享受社会治理成果。人民安居乐业、国家长治久安，离不开共建共治共享的社会治理。社会治理，既需要党的领导、政府负责，也需要社会协同、公众参与等等。共建共治共享，充分体现社会治理格局的公共性，意味着社会治理有赖于其成员的广泛参与，意味着在党委领导下，政府、社会、企业和公民等多元主体参与到社会治理之中，意味着社会治理是一个动态发展的持续性状态。“共建共治”确立主体资格，“共享”则使获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。营造共建共治共享社会治理格局，有力彰显了中国共产党的执政逻辑与社会治理的实践逻辑。
　　社会治理是一项系统工程，需要充分发挥社会合力的强大推动作用，着力打造多方谋划、广泛参与、共同享有的社会治理新格局。作为粤西地区人口众多、社情复杂的茂名，要不断满足群众日益增长的美好生活需要、让人民更有幸福感，就要全力营造共建共治共享社会治理格局，着力从以下几个方面突破。
　　第一，正确处理人民内部矛盾，确保社会安定团结。十九大报告提出：“加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。”目前，茂名正处于推动经济从高速增长转向高质量发展的攻坚阶段，随着社会经济的发展，会产生一系列新的社会矛盾和问题，这就需要我们不断完善风险评估机制、社会矛盾多元化解机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，更好地从源头上、根本上解决社会出现的各种问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，确保茂名社会大局更加和谐稳定。
　　第二，建设心理健康服务体系，培育积极向上社会心态。社会心态与社会治理有着非常密切的关系。一个国家、一个民族、一个群体是有性格的，也是可以塑造的。十九大报告提出：“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”这有助于引导人们正确、理性看待各种社会现象，积极参与社会治理，从而形成社会治理的良好环境。因此，我们要注重培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化群众性精神文明创建活动；要注重完善惩恶扬善机制，大力宣传美德义行善举，加大对失信失德失范行为的曝光力度，以营造风清气正的社会氛围。
　　第三，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”推动社会治理重心下移，可以使成果让人民看得见摸得着。近年来，我市基层社区建设取得了长足进步，基层群众多样化、个性化、差异化需求也呼吁更加系统性、持续性、人性化、精细化的社会服务。实践证明，城乡社区的服务和管理能力越强，社会治理的基础就越实、越牢。
　　营造共建共治共享的社会治理格局，就必须完善以基层党组织为核心、全社会共同参与的基层社会治理新格局，强化社区建设，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，建立互敬互爱、信任和谐的邻里关系，提高社区主体与社区建设的关联度、参与度，增强社区治理主体的认同感、归属感和幸福感。（作者系市委党校行政学教研室教师）