把握时代机遇 在形成全面开放新格局上走在前列

宁其冲
　　推动形成全面开放新格局，是以习近平同志为核心的党中央适应经济全球化新趋势、准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。习近平总书记参加广东代表团审议时表示，希望广东在形成全面开放新格局上走在全国前列，为广东加快形成参与国际竞争合作新优势指明了方向。回顾昨天，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，而对外开放也是广东现代化建设引领全国的重要法宝及长期优势所在。面向未来，广东正在优化开放型经济结构，加快构建开放型经济新体制，深度参与“一带一路”，大力推进粤港澳大湾区建设，以高水平开放推动高质量发展。
　　广东开放型经济在壮大规模、优化结构上充满新气象，走在全国前列。迈入新时代，广东开放型经济规模不断壮大，继续扮演我国对外开放的“领跑者”。2017年，广东货物进出口6.82万亿元、增长8%，占全国总额的24.5%，规模居全国第一，对全省经济增长贡献率超过30%，吸收外资的规模也是全国第一。在量的不断扩大的同时，广东更注重追求质的提升，不断推动开放型经济向更高层次、更高质量挺进。根据2017年的数据，全广东省一般贸易进出口增长14.3%，占外贸比重达46.1%；民营企业出口增长13.1%，占全省出口比重的47%，首次成为我省第一大出口主体，外贸格局更加优化、内生动力更强。尤其是代表新兴服务贸易的跨界电商进出口441.9亿元，以93.8%的速度增长，保持全国首位。引进来的质量效益不断提升，苹果、英特尔、思科等一大批世界500强企业在2017年纷纷落地广东。在新的历史起点上，广东正以扩大开放带动创新、推动改革，吸引了全球目光，呈现出开放发展新气象。
　　广东构建开放型经济新体制有新作为，走在全国前列。广东以自贸区建设为核心构建开放型经济新体制，展现新作为。目前，广东自贸区累计形成385项改革创新经验，在今年公布的新一批75项制度创新的案例中，多项成果走在全国前列：政府智能化监管服务模式、跨境电商等案例入选全国自贸试验区最佳实践案例。广东自贸区通过体制改革创新带来了开放发展的喜人成绩。2017年，前海新增注册企业4.4万家，提前3年实现每平方公里产出增加值100亿元的目标；南沙形成了汽车、融资两大千亿级产业集群；横琴新增外资企业886家、增长56%。广东依托自贸区建设，正着力打造开放、透明、规范的营商环境，加速释放经济活力，对外开放的水平发生了质的提升。
　　广东深度参与“一带一路”建设有新担当，走在全国前列。广东深度参与“一带一路”建设，主动利用全球资源配置，取长补短、优势互补，加强创新能力开放合作。2015年6月，广东省最早响应中央，在全国率先发布《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》。2017年，广东与“一带一路”沿线国家进出口总额达1.5万亿元、增长14.9%，占全省比重提升到22.1%；实际利用外资增长30.1%。一系列数据显示，我省积极参与“一带一路”建设取得了很好的成效，加快了从贸易大省迈进贸易强省的步伐，在全国起到了带头作用，体现了广东开风气之先的担当精神。
　　广东积极抓住打造国际一流湾区的新机遇，走在全国前列。广东抓住建设粤港澳大湾区的重大机遇，携手港澳加快推进打造国际一流湾区和世界级城市群，为形成全面开放新格局注入强大动力。2018年，“世纪工程”港珠澳大桥主体工程已经全线贯通，一个“半小时交通圈”在粤港澳大湾区即将形成，并将成为中国扩大对外开放的新平台，以城市群形式参与乃至引领中国和全球经济发展。
　　中国的大门不会关闭，只会越开越大。这是中国对世界的承诺，也是广东融入世界的机遇。广东省必然会牢记总书记嘱托，把握机遇，不断扩展和提升开放的范围、领域和层次，在形成全面开放新格局上走在全国前列。（作者系市委党校政治教研室教师）