全面理解“党领导一切”政治原则的思想内涵

龙腾泽
　　在党的十九大报告中，习近平总书记在阐述新时代中国特色社会主义基本方略时，置于第一条的就是“坚持党对一切工作的领导”，再次重申了我们党“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”重大政治原则，赋予了这一政治原则新的内涵。这是党的十九大的一个重大亮点，对中国特色社会主义进入新时代，统一全党全国各族人民的思想与行动，夺取决胜全面建成小康社会和扎实推进“四个伟大”事业，具有“定海神针”的伟大意义。
　　一、党的领导是中国人民和历史发展的必然选择
　　我们党在建党初期，就强调了要加强对工会和工人运动的领导，把工农劳动者和士兵组织起来，提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题，指出“中国的民族革命运动，必须最革命的无产阶级有力的参加，并且取得领导的地位，才能够得到胜利”。这是中国人民和中华民族的必然选择，也是中国社会历史发展的必然结果。
　　从理论逻辑上看，党的领导是由马克思主义政党所决定的。按照科学社会主义基本原理和马克思主义政党学说，党是无产阶级之阶级组织的最高形式，搞社会主义必须由马克思主义政党来领导。党章规定，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。没有中国共产党领导，就没有中国特色社会主义道路、理论、制度和文化。党的领导直接决定着中国特色社会主义的性质，根本保证了中国特色社会主义不变色、不变味、不变质。实践证明，中国共产党是当今最先进和最有能力的政治组织。这种先进性及其能力，来自于她以马克思主义理论为指导，与时俱进地将马克思主义中国化时代化大众化，能够科学地观察和研判历史趋势和世界大势，制定科学的行动纲领；来自于她能够代表最广大人民群众的利益，获得最大限度的支持；来自于她是中华民族的忠实代表，能够画出凝聚各方力量的最大的同心圆；来自于她在漫长的革命实践中所形成的优良传统和作风，能够保持与人民群众的血肉关系；来自于她严密的并不断完善的制度和组织纪律，具有无与伦比的执行力；来自于她自我革命的勇气和决心，能够刮骨疗毒，保持政治肌体自我更新的能力。
　　从历史逻辑上看，党的领导是中国历史和中华民族的选择。首先，从中国的历史来看，近代以来的中国历史，列强入侵、山河破碎，积贫积弱、民不聊生。摆在中华民族面前的两大历史使命，一是求得民族独立和人民解放，二是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。在这个背景下，无数仁人志士在寻找救国救民的方案，各种政治力量纷纷登上历史舞台。1921年中国共产党成立前后，中国曾有二百多个政党，但后来绝大多数烟消云散，为历史所淘汰，为人民所抛弃，而中国共产党则完全不同。从党诞生之日起，就义无反顾地肩负起“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的历史使命，以自身的先进性及其能力、巨大牺牲和优良作风，赢得了中国人民的拥护和支持，开创了中国历史的新纪元。在后来的社会主义革命、建设和改革开放的伟大实践中，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义进入了新时代，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，使今天的中国前所未有地靠近世界舞台中心、前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。历史已经并将继续证明，中国选择共产党的领导有其历史的必然性，必须长期坚持、永不动摇。其次，从国际共运史来看，“前事不忘、后事之师”。20世纪中后期，世界社会主义之所以遭遇东欧剧变和苏联解体的重大挫折，一个最重要的教训就是这些国家的共产党放弃马克思主义的指导地位，放松共产党对国家各领域的领导权。因此，加强党的自身建设，坚持党的领导，就成为我们党实现国家长治久安的历史必然选择。
　　二、“党领导一切”政治原则的坚持与发展
　　新中国建立后，我们党坚持和阐发了“党领导一切”的思想内涵。1954年9月，毛泽东同志在一届全国人大一次会议开幕式讲话中就指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”一届全国人大一致通过并颁布实施的我国第一部《宪法》“即1954年宪法”就以国家根本大法确立了党的领导地位，在总纲的第一条就明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。”1962年1月，毛泽东同志在扩大的中央工作会议上明确指出：“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的。”改革开放以来，随着执政环境和党内形势的新变化，围绕着坚持和改善党的领导问题，我们党进行了坚持不懈的探索与发展，强调了党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党新的伟大工程，取得了马克思主义建党学说的最新成果，科学回答了“党的领导”的重大政治原则问题。在党的十九大政治报告中，习近平总书记对“党的领导”问题作了新的概括、赋予了新的内涵：强调“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。新时代中国特色社会主义基本方略的第一条就是“坚持党对一切工作的领导”，提出了新的具体要求：一是增强“四个意识”，做到“两个自觉”；二是完善党的领导的“体制机制”；三是坚持“一个总基调”，推进“两个布局”；四是提高“四个能力（定力）”，做到“一个确保”。新修订的党章，充分体现了党的十九大确立的重大理论观点和重大战略思想，明确把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写进了党章，并用“九个必须”科学规范了“党领导一切”政治原则的基本内涵，用党内根本法的形式把握了“党的领导”的正确方向。
　　（作者单位：信宜市工商行政管理局）