探索非公有制经济人士参政议政的有效途径

非公有制经济人士来自社会生产建设第一线，对经济和社会发展中的问题有着直接的感受。充分发挥其中担任人大代表、政协委员代表人士的作用，是新时期参政议政工作的新要求。非公经济人士在参政议政方面呈现出的特点：首先是参政议政能力不断提高；其次，越来越多的代表委员的见解和议案，开始从个人和局部利益为主向国家和社会利益为主转变。在肯定成绩的同时，我认为非公经济人士在民主政治中的作用，仍有很大的提升空间。促进代表人士增强参政议政的责任感、使命感，提高参政议政能力，应从以下三方面入手： 一、完善工作机制，推动非公经济人士参政议政规范化运行 一是选拔机制。目前在非公经济人士代表、委员的选拔上，相关方面没有出台科学的、量化的综合评价标准。在非公经济人士的选拔上既要出台综合评价标准，也要建立退出机制。 二是监督机制。各级党组织要不断完善民主监督机制，畅通渠道，加大民主监督力度。要坚持协商于决策之前和决策执行过程之中的原则，完善监督机制，保障非公经济人士履行民主监督的职责；纪委和监察部门要定期向工商联和非公经济人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况并听取意见，邀请他们参加党风廉政建设有关专项检查工作；政府有关部门和司法机关，凡是有条件的都可在非公经济人士中聘请特约人员，充分发挥各类人员在民主监督中的作用。 三是联系机制。推动建立非公经济人士联谊会、街道（社区）建立非公经济人士组织体系和网络体系。制定市委常委及市委统战部领导班子成员与非公经济人士交朋友制度，建立交友台帐，采取经常走访、书信等方式，加强与非公经济人士的沟通，了解他们的思想动态，引导他们积极建言献策。 四是使用机制。增加非公经济人士代表、委员名额，充分发挥非公经济中的优秀代表人士的优势和作用。 五是会议制度。建立定期召开“双月座谈会”、春节团拜会”、“非公企业负责人联席会”、“‘三胞’亲属慰问会”等制度，使党的领导在团结合作和民主协商中得到加强，实现民主与集中的统一。 二、加强教育引导，提高非公经济人士参政议政水平 1、加强培训，提高素质。组织学习有关方针政策、法律法规，通报市委、市政府的重要工作措施，提高他们参政议政的水平。着力加强政治思想建设，努力提高非公有制经济人士素质。通过举办学习班、读书班等多种形式，集中对非公经济人士进行培训和教育，使他们真正学懂弄通中国特色社会主义理论体系的精神实质，形成共同的社会主义核心价值观，提高政治敏锐性和政治鉴别力，不断提高合作共事和参政议政的能力。 2、注重引导，加强教育。鼓励非公有制经济人士按照“中国特色社会主义事业建设者”的要求，提高自身素质。引导工商联执委企业发出构建和谐企业的倡议，动员民营企业家和员工为构建和谐社会而努力。定期组织非公经济人士围绕市委、市政府中心任务，开展调查研究，积极建言献策；引导他们积极参与捐资助学、扶危济困等社会公益活动等。 3、注重安排，典型带动。积极做好非公经济人士的政治安排，提高他们的政治和社会地位。建立起一支拥护党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的代表人士队伍，并通过他们带动和影响广大非公经济人士共同为社会发展作出贡献。 三、创新工作形式，拓宽非公经济人士参政议政途径 首先建立网上“信息直通车”。利用网络为非公经济人士提供建言献策渠道，如政协电子网、统一战线电子网等，为非公经济人士提供建言献策渠道。其次建立“信息走访”制度。为加大对非公经济人士信息报送力度，建立非公经济人士信息走访制度，每月定期对非公经济代表人士进行走访，及时快捷地掌握他们的意见建议。同时，将掌握的意见建议及时报送上级部门，为社会经济的发展做出积极贡献。 [作者是广东省第十一届人大代表、高州市工商业联合会（总商会）会长]