收费员换空姐“行头”，谁买单？

今年国庆前，云南全省公路收费员将会换装，女收费员着装神似“空姐”，不仅收费员服装做了统一，动作也要求规范，全程微笑服务，有人形容这简直是“地面服务、空中水平”。大理站是全省少数几个率先换装的收费站，姑娘们的行头价格不菲，连上皮鞋，3套服装就要2000多元。 “蓝色贝雷帽、套裙制服，还有彩色围脖”，再加上全程微笑服务与优雅的手势。这不是“空姐”在提供航空服务吗？错！这是云南公路收费站的现实缩影。看着漂亮妹妹的笑脸，听着温柔亲切的话语，过往司机一扫长途跋涉的疲劳。司机们享受了赏心悦目的风景，收费员改善了工作待遇，表面上看，收费员换装，还真是一举多得的好事。但是一名收费员两千多元的服装行头，又让人无法释怀。一名收费员行头这么多，云南全省收费员换装得花多少钱？全国收费员换装又得多少钱？收费员换空姐行头钱从何来？ 表面上看，收费站属于企业性质，收费员换行头是企业的私事，不同于党政机关花纳税人的公帑。旁人不必置喙。但是收费站并非单纯的经营性企业，带有垄断性质与公共服务性质。收费站自身又不能生产产品，创造经济效益。羊毛出在羊身上，收费员价格不菲的“空姐”行头，还是要靠广大消费者买单。 收费站或许会反驳我，公路收费是市场行为啊。但是，按照市场经济的基本观点，市场化的产品应该成本透明，具有竞争性。由消费者在市场框架内与经营者充分博弈，然后形成价格。但是，公路不是普通商品，公路收费市场根本没有竞争，产品成本也极不透明，完全由交通部门与收费企业自说自话。 应该承认，用“贷款修路，收费还贷”的办法解决公路建设资金，确实大大改善了中国的公路交通状况。“贷款修路，收费还贷”的潜台词应该是还完贷款本息就应该停止收费，还路于民。但是据笔者所知，没有取得合法批文就收费，擅自提高收费标准，延长收费年限，不公开收费还贷信息，还完贷款本息继续攫取暴利的收费站并不在少数。有报道说，世界收费公路14万公里，其中10万公里在中国，占了全世界70%。 新燃油税政策只是说撤销二级公路收费站，交通部门根本不愿意继续减少收费公路，削减收费利益。这实际上牵扯到公路产品的属性问题。关于公路收费的问题，百姓一直诟病不断。虽然不少地方政府把公路这种公共基础设施转变成了经营性项目，但是公路作为国家公共资源的性质没有改变。且不说交通部门自己制定、审批公路收费标准与收费还贷的年限，是自说自话，缺乏透明度与公信度。公路投资成本、收费收入与合理回报到底是多少，公众根本没有知情权与发言权。 交通部门为何不趁加大交通投资建设规模的机会，改一改“贷款修路，收费还贷”的公路建设模式呢？ 从长远来看，加大交通投资建设力度，还原公路产品的公益属性十分重要。