茂港区营造风清气正的经济社会环境

本报讯 （特约通讯员 曾东 记者 正文）今年来，茂港区深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会精神，积极做好中央扩大内需政策的贯彻落实，同时以作风建设为主线，坚决纠正行业不正之风，强化干部廉洁从政，营造风清气正的良好氛围，有力地推动了该区经济社会和民生事业又好又快发展。 强化行政监察职能，积极纠正行业不正之风。首先是加强政风和行业作风建设。在全区８个区直单位和２６个基层站所开展民主评议行风活动，发放问卷调查表２７５０多份，召开座谈会１９场（次），征集到意见和建议３１１条。开展行风评议工作督导检查，对环境保护专项整治等６项工作进行了督办。二是纠正医药购销和医疗服务中不正之风。医务人员上交回扣、“红包”共有８人（次）３１００元；全区集中采购药品总额达２０８.９７万元。三是治理教育乱收费。该区纪委会同有关部门对全区１４２间中小学收费情况进行了检查，查处教育收费问题６宗，党纪政纪处分２人。对中考、高考和教师“代转公”招考工作进行监督，并对群众举报的３个问题进行了调查，对１人进行了处分。四是加强减轻农民负担工作监督力度。在七迳、沙院镇选择６个村委会、３０户农户建立省级农民负担监测点，实施监控关口前移。该区纪委会同有关部门抽调２５人组成６个检查组，进村入户，对全区５个镇２个街道的贫困户情况进行核查。对种粮直补等强农惠农资金的发放情况进行检查，对７个存在问题进行了整改。全区共查处和纠正损害农民利益问题１３个。五是加强对乱占滥用林地情况的执法监察。依法查处违法占用林地案件，共清查了已建项目１３个，处理２宗非法占用林地问题。 加强关乎民生事项的监督检查，让农民得实惠。一是加强对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查。重点监督中央扩大内需促进经济增长的８个项目建设，所有项目的建设进展总体比较良好，没有出现违纪问题。二是对食品药品安全进行监管，查处食品安全事件６宗，涉及金额１郾３３万元；查处药品安全事件２宗，涉及金额１.００３万元。三是加强对节能减排和环境保护工作的监督检查。加强对环保重点地区的检查和整治，３次会同环保等有关部门组织了５００多人（次）的小油厂专项整治工作组，清理取缔了１６家无牌无证、污染严重的非法小油厂，加强了对死灰复燃的非法小油厂的打击；组织１４０多人，依法捣毁了区内４个非法采矿点。共纠正违法违规问题１６项，提出监察建议２１项，督促建章立制４项。四是加强对节约集约用地和矿产资源开发秩序的监督检查。加大对土地违法违规案件的查处力度，纠正违法违规问题１１项，查处土地违法违规案件１宗，结案１宗，提出监察建议２条，严防违纪违规问题的发生。五是积极参与安全事故的调查处理工作。建立健全事故监察制度，建立事故信息举报、调查处理等各项管理制度和台账，确保事故监察工作的有序开展。共纠正违法违规问题５３项，提出监察建议１２项，督促建章立制７项。六是落实中央和省强农惠农政策。今年来，全区建立了“三农”资金相关管理制度２５项，发放各种强农惠农资金１.０６６２亿元，查处５宗违反中央和省强农惠农政策规定的案件。 创新财政资金的监督模式，确保财政资金健康运行。一是政策采购实行“采管分离”。改革政府采购管理办法，实行“采管分离”，规范采购运作规程。１至１０月份，该区共完成采购金额５５７.３万元，采购预算６０１.６万元，节约金额４４.３万元，节约率７.３％。二是进一步完善基层财政结算中心的管理。 对该区纳入财政结算中心管理的２７６个行政事业单位、村（居）委会进一步完善财务运行管理机制。据统计，通过对基层财政结算中心的监管，全区杜绝不合理报销单据６５３张共５２万元。三是实行“一卡通”通农户。该区纪委监察局与区财政部门推行农民“一卡通”制度，给每个农户开一个强农惠农资金的银行卡，所有农户的资金补贴直接划拨到农户的账户，杜绝中间环节的腐败。四是强化“收支两条线”的监管。据统计，该区纳入财政结算中心管理的有２７０多个基层行政事业单位、村（居）委会，有效地推进了基层的党风廉政建设。今年１至１０月份，全区行政性收费累计５９８１万元，罚没收入累计２３１万元。五是开展“小金库”专项治理工作。在全区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作。对一间中学私设“小金库”进行了查处，没收上缴国库２郾２万元。六是加强农村集体资金、资产、资源等“三资”管理。建立健全村集体资金管理制度、村集体土地管理制度、民主理财制度等“三资”管理制度。全区各村均实行了会计代理制度，委托财政结算中心进行代理，实行“村账镇记”、“村账镇管”。 狠抓机关作风建设，推进政务环境建设。茂港区纪委把机关作风建设的监督作为一个重要工作来抓。一是开展机关作风建设明查暗访工作。重点对该区７个镇（街道）和７８个区直、驻区单位的工作人员开展明查暗访。对存在的２３个问题通报了全区，通过明查暗访，对全区的机关作风建设起到震慑作用。二是加强会风监督。该区纪委提出６项具体要求，以正会风，严肃会纪。对全区性１２场（次）的重要会议进行了监督，对未经请假批准而缺席的５个单位、单位主职领导不参加会议的６个单位、会议迟到的１０个单位进行了处理，并要求以上单位作出深刻书面检讨，将有关情况通报了全区。三是规范行政审批，推进电子监察系统建设。对行政审批电子监察工作作出了具体规定，切实加强机关作风建设。对３７个有政府职能单位的行政审批工作进行了专项检查，对存在的６个问题作了处理。每月定期通报全区行政审批电子监察工作情况，有２２个行政单位共２２９项行政审批项目进入该区电子监察系统。四是加大投拆处理力度，强化区政务环境投拆中心管理。共受理群众投拆２１件，力结２１件，有效解决了干部作风不实、效率低下等突出问题。五是认真落实厉行节约八项要求。建立完善了政府采购、公车管理、财务管理、公务接待等方面共２８项相关制度。据统计，全区７８个副科级以上党政机关和事业单位对比去年同期节约各种经费１８７郾３万元。 加大办案工作力度，严肃查处违纪违法案件。一是认真做好信访举报问题的初查工作。共受理信访举报总量为１９８件次，应办信访件１２９件次，已办结１２９件次，力结率为１００％。通过查办信访件，为国家和集体挽回经济损失１２７.８万元，为１０名党员干部澄清了是非。二是充分发挥信访监督职能，把好廉政关对所有需审核对象、审核事项实行纪委书记“会签”制度，由纪委正、副书记对审核对象、审核事项情况进行审核签字。今年共对３３名任职干部、１６７个先进单位和６６２名先进党员干部的廉政表现情况提出评价意见。有１个单位、７名干部被取消评先评优资格。三是加大办案工作力度。全区立案２１件，为国家挽回经济损失５５２万元。实现７个镇（街道）都有自办案件。四是实行案件处分百分之百回访工作。对８名受处分人员进行回访，将纪检监察的监督职能延伸到案件结束之后，取得了良好的社会效果。五是抓好处分决定执行工作。对２００８年度处分人员的处分决定执行情况进行了检查。通过检查发现处分决定执行情况比较好，如年度考核、工资调整、处分决定入档等都能正确执行。 贯彻落实《工作规划》，扎实推进惩防体系建设。一是分解惩防体系建设任务。将分工方案确定的各项任务进行分工部署，明确各单位的具体职责。二是坚持新任领导干部勤政廉政承诺制度。在新任领导干部中开展勤政廉政承诺，促进领导干部勤政廉政。共有２５名新任科级干部签署了承诺书，促进领导干部勤政廉政。三是开展落实党风廉政建设责任制“十佳单位”和“十佳个人”评选活动，有力促进了该区党风廉政建设责任制的进一步落实。四是加强党风廉政建设示范点建设。建立了羊角镇、沙院镇、沙院镇海尾社区、沙院镇卫生院、茂港区财政局等党风廉政建设示范点。加强对党风廉政建设示范点的联系指导，定期到示范点现场指导开展工作，以点促面，带动全区党风廉政建设工作全面发展。六是完善民主管理制度和村务公开制度。规范村民会议、村民代表会议、村“两委”联席会议制度中的民主决策程序。建全财务管理制度，该区镇（街道）都成立了镇级财政结算中心，实行“村账镇记”、“村账镇管”。推进村务公开制度的落实，７个镇（街道）和１０３个村（居）委会都建立了村务（政务、党务）公开栏。七是加强节日期间廉洁自律工作。向全区各单位印发了元旦、春节期间加强廉洁自律工作着力解决涉及群众利益的突出问题的通知，在区政府办公楼大堂设置举报信箱和向社会公开举报电话，接受党员干部和群众的举报监督，组织检查组，加强对节日期间收受“红包”、公费旅游、乱发钱物等顶风违纪行为的监督检查，没有发现违纪违规行为。