实践科学发展观 建设新型和谐农场

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制体制，是推动我场经济社会全面发展和构建和谐农场的根本保证。 一、认真贯彻科学发展观，科学分析我场面临的形势 当前，我们农场已站在发展的新起点上。近年来，在上级局的大力扶持和广大干部职工的共同努力下，我场橡胶基地的建设已有了一定的规模，畜牧业发展迅猛，阻碍我场经济发展的历史遗留问题得到进一步解决，民生工程也正在大力推进。但我们必须正确分析和判断我场面临的形势，准确把握发展的阶段性特征。 （一）我场正处于奋力爬坡的发展关键期，最根本的任务是加快发展、科学发展。当前，我场最大的场情是发展还不充分，最大的问题是如何争创优势，加快发展，最大的实际是经济底子薄，历史遗留问题较多。在目前这个时期，摆在我场面前的既有难得机遇又有严峻挑战，是既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的时期。因此，必须牢固树立“不进则退，时不我待”的思想，真爬坡、真流汗、真破难，把加快发展真正摆在第一位，努力立足于快、服从于好，快中求好，最终实现又好又快发展。 （二）我场正处于社会转型的矛盾凸显期。要用“执政危机意识”来认识机遇和矛盾凸显并存的现象，用科学的方法来解决各种矛盾，坚持“以人为本”的原则来解决群众最关心最直接最现实的利益问题，加快“民生工程”的建设，最大限度地增加和谐因素，努力维护安定团结、和谐繁荣的局面。 （三）我场正处于发展的黄金机遇期。近年来，中央出台了一系列惠农的措施，国家加大了对橡胶的政扶持。今年初，省总局将我场定位为“垦区的窗口农场”。随着经济的不断发展，我场的优势已经日益凸显出来，一是我场拥有优良的植胶环境，这是加快我场重建橡胶基地的一大优势；二是畜牧业是我场龙头产业，我们有养殖技术和管理经验上的优势，这是做大做强畜牧业的先决条件；三是我场地处城郊，地理环境优势，做活土地这篇文章将会给农场经济带来强大后劲。今后一个时期，我场将进一步优化资源资源配置，走以“橡胶→畜牧→肥料→橡胶”循环农业的发展模式，结合土地开发利用，加快农场经济发展。 二、理清思路，明确目标，全面实践科学发展观 贯彻落实科学发展观，关键在实践。为把握机遇，振兴我场经济，我们的总体思路和奋斗目标是：巩固发展橡胶生产，扩大发展畜牧业，大力拓展以物业、土地开发利用为主的第三产业，抓好民生工程，改善职工生活，构建和谐农场。提出了建设“橡胶大场、畜牧强场、和谐农场”的发展目标。为此，我们着重抓好如下几项工作： （一）建立三万亩的橡胶生产基地。 （二）建立3万头商品猪和1万头母猪生产基地，并充分利用各方面资金，扩大畜牧公司的生产规模，完善公司的配套设施，合理布置猪场的布局，建立自己的核心种猪群，争取在五年内建成化州地区规模最大的养猪基地。（三）发挥城郊优势，做活第三产业，充分利用我省实施“双转移”战略的有利机遇，发挥我场地域优势，重点做好厂房物业出租和土地开发利用，使之成为我场经济发展的新亮点。（四）实施“民生工程”，改善职工生活条件：一是抓好道路建设，计划用3年时间，把场部通生产队的道路全部实现硬底化；二是抓好生产队危房改造，争取用3年时间，把生产队的危房改造完毕；三是抓好饮水工程建设，把全场职工的自来水设施进行改造完毕，解决职工用水难的问题；四是抓好医院的搬迁工作，争取把新农场医院办成茂名农垦系统农场级最好的医院，解决职工治病难的问题；五是加大欠款的偿还力度，争取用3年时间，将拖欠退休职工生活费829万补发完毕，争取用3年时间将融资中心欠款335万元兑现完毕；六是抓好场部小广场和绿化美化建设。 三、加强组织建设，为农场科学发展提供保证 实践科学发展观，必须把加强执政能力建设作为干部队伍建设的重中之重。贯彻落实科学发展观，关键在队伍，核心在干部，成败在工作。 （一）加强班子建设。建设一个有高度责任感、事业心，敢于开拓创新的和能总揽全局的班子。 （二）加强基层党组织的建设。建设一支高素质、高效率的干部队伍和一支能起到模范带头作用的党员队伍。要加快完善基层党组织，定期开展理论学习和党员教育活动，注重增强党员的党性、凝聚力和爱岗敬业的精神，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，带领全场广大职工脱贫致富，为农场开创辉煌而奋斗。 （三）建立现代企业制度，依法依规办事，用制度管人。主要突出抓好两方面的工作：一是健全各项管理制度，严格按照相关规定执行，做到办事有规矩，管理有制度。二是抓好财务管理，突出抓好资金管理。 （四）严格坚持民主决策的原则。一直以来，我场都能严格坚持民主决策，增加办事透明度，增加领导干部自我约束能力，同时这也是科学决策的基本前提，更是提高执政能力的有力保障。坚持开好“四会”（即是周一例会，月度科级干部会，每年两次以上的管委会和每年一次职工代表大会）是我们一贯以来有效的做法。生产经营等的问题，都交由领导集体研究决定，不允许独断专行，也不能软弱放任。如在产品的销售、物资的采购、工程承包、土地转让、大笔资金开支、人事任免等方面，都坚持发扬民主，并由领导集体研究决定。重大的决策，必须经过领导集中讨论，管委会讨论或递交职工代表大会表决几个阶段任，按足程序办事，确保权力在阳光下运行，有效地促进了农场持续、和谐、健康发展。 （作者是广东省建设农场场长）