实施水利“民生工程”着力改善和保障民生

贯彻落实科学发展观必须坚持以人为本，始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是水利工作的出发点和落脚点。我们通过调查研究、查找问题，发现我县水利工作还存在不少薄弱环节，与科学发展观的要求和人民群众的期待还有很大差距。这严重制约了我县经济和社会发展，影响了人民群众的生存环境和生活质量，成为民生突出问题。为此，我们必须坚持科学发展观，积极实施“三大工程”，加强水行政管理和依法治水力度，着力提高水利对经济社会发展和人民群众生产生活的保障能力。 一、重点抓好农村饮水安全工程建设，解决农村饮水难问题 紧紧抓住农村群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为主攻方向，重点抓好农村饮水安全工程、水库移民后续扶持项目和省人大农村机电排灌议案工程建设，解决好农村群众饮水安全、生产用水难、和水库移民遗留问题，建设起促进农村经济发展，农民增收及安居乐业的利民体系。一是认真抓好农村饮水安全工程建设。计划用３年时间，投资１郾５亿元，全面解决全县５４郾１万人口的饮水不安全问题。目前，我县已立项饮水安全项目１１宗，今年内全部开工建设，将有博贺等１１个镇２９郾５万农村群众从中受益，明年便可饮上符合卫生标准的清洁水。其中第一个农村饮水安全项目——博贺镇农村饮水安全项目已于今年初开工，该项目通过将原博贺水厂日制水能力从目前的２０００吨扩展到８０００吨，并铺管扩网至９个村委会，有望于今年下半年让祖祖辈辈喝苦咸水的２郾５万博贺人告别“苦咸”日子，从此畅饮“甘霖”。二是扎实推进水库移民后续扶持工作。切实搞好大中型库区和移民安置区的基础设施建设和经济发展规划，落实好移民后期“项目扶持”方式，组织引导水库移民发展生产项目，增加收入，脱贫致富，逐步达到当地农村群众的生活水平。三是抓好农村机电排灌议案工程建设。我县列入省规划的农村机电排灌项目共２３宗，总投资１５２５郾８８万元，按照省的要求全部项目在２００９年上半年完成，将有效解决部分农田失灌问题。 二、抓好水利安全工程建设，构建城乡防灾减灾体系 针对我县存在罗坑水库、黄沙水库、热水水库和旱平水库等４宗大中型病险水库情况，积极争取上级立项和资金支持，现在黄沙水库已招标建设，罗坑、热水、旱平水库已通过设计审查，河湾水库等１２宗小型病险水库；共青河拦河闸坝、谭儒拦河闸、寨头水闸、大榜水闸等８宗大中型病险水闸，已列入广东省城乡水利防灾减灾项目；总长８９公里病险海堤和沙琅江、龙记河、龙湾河、儒洞河等１３条河流大量险工险段，积极争取国家投资，全面实施水利“安全工程”。一是计划用两年时间，完成１６宗大中小型病险水库除险加固达标工作；二是按照决战三个冬春要求，完成海堤加固达标工程，已完成海堤建设７郾８公里，现在建城东、城西段海堤长２１郾８６公里，总投资８９００万元；三是争取两年时间，完成８宗病险水闸重建，现已经批准立项，其中寨头水闸重建工程总投资２６００万元（中标价），现正在施工建设，这是一座具有档潮、排洪、纳潮及交通等综合功能的中型水闸、悍卫着海滨新区、工业园区及寨头蓝田坡等村庄和３２５国道的安全，悍卫耕地８０００亩，鱼虾塘４０００多亩，人口３万多。新闸按５０年一遇档潮和围内１０年一遇最大２４小时暴雨一天排洪设计，水闸为６孔钢闸门，卷扬机启闭，新闸明年可以建成使用；四是计划用３年时间，完成沙琅江生态清洁型小流域整治试点工程和龙记河小流域整治。要立足“抢”字当头，用最短的时间抓紧完成了项目勘察测量、安全鉴定、经费筹措、可研规划、专家论证、立项上报等前期工作，并报送到发改委和水利部，为争项目和打好水利工程“安全之战”赢得了宝贵时间。 三、抓好中小型灌区改造重建，实施水利通畅工程 通过学习实践科学发展观活动，组织科技人员编制〈电白县农田水利工程建设规划〉，以我县现有的罗坑水库、黄沙水库、河角水库、旱平水库、热水水库五个大中型水库水源为核心，以河湾水库、秀田水库、长水坑水库等７９５宗山塘水库和一江十三河水源为补充，整合我县各大小水系资源，改造重建中小型灌区及供水网络，实现水资源的优化配置和顺畅供给，切实解决群众反映强烈的东南部沿海地区缺水问题和旧灌区失修失灌问题。目前已上报立项的有高州水库电白灌区高青干渠改造工程、河角水系灌区改造工程、罗平调水工程和创建全国小型农田水利重点县等项目。其中，电白灌区第一期投资１２８０万，７郾８公里的高清干渠防渗工程今年建成使用，电白县开展小型农田水利重点县建设已报经水利部批准。下一步，继续搞好罗坑水系灌区改造工程、热水水系灌区改造工程、共青河水系灌区改造工程等项目立项审批工作，争取早日建设，基本形成较完善的灌排工程体系，实现“旱能灌、涝能排”，使农业综合生产能力明显提高，为我县粮食增产、农民增收提供水资源保障。 （作者是电白县水务局党组书记、局长）