流金税月十五年 为国聚财谱华章

编者按 1994年，国务院实行分税制财政管理体制改革，茂名市地方税务局也随之正式设立运作。经过15年的磨砺，茂名地税人用智慧和辛勤的汗水谱写了一曲曲文明服务、为国聚财的奉献之歌。15年来，茂名地税累计组织税费收入达到了280多亿元，为我市的社会经济科学发展提供了坚实的财力保障。值茂名地税系统成立15周年之际，本报推出系列报道，旨在让社会各界对茂名地税人付出的辛勤汗水有更多了解和认识。敬请读者垂注。 弹指一挥间，茂名地税迈着矫健的步伐已走过了15年艰辛创业与科学发展的难忘岁月。15年来，茂名市地方税务局牢固树立和落实科学发展观，从税收工作服务服从地方经济建设大局出发，始终坚持以组织收入为中心，以增强地方财政促进地方经济发展为宗旨，全力以赴组织地方税费收入，15年累计组织税费收入达280多亿元，为茂名经济和社会科学发展作出了重要贡献。 茂名市地税局担负着全市营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、土地使用税、城建税、印花税、土地增值税、房产税、车船税和社会保险费、堤围防护费、教育费附加等的征收管理工作。为了确保收入任务的完成，15年来，该局始终坚持把组织收入作为重中之重来抓，切实采取有力措施，科学落实收入计划，从正确分析税（费）源、税费收入结构特点入手，把收入计划分解到基层，自上而下层层建立和实行了严格的岗位责任制，充分调动广大干部职工的工作积极性和创造性抓好税费收入。同时，该局还紧紧围绕“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”的专业化税源管理新模式，在体制改革方面进行了大胆探索，通过抓规划、抓试点、抓推广、抓业务规范、软件开发和技术培训等工作，为全市地税征管工作打下了扎实的基础。 在征管工作中，该局按照“抓大、控中、规范小”的要求，把税源分为重点税源、一般税源及小税源三个类别，分别采取相应的管理办法和措施实施专业化管理，特别是将年缴纳地方税收10万元（含10万元）以上的正常业户以及年度计划投资200万元以上的建设项目纳入重点税源管理范围，实行专人专项管理，深入了解企业经营数据以及各项经济变化因素对税源的影响情况, 了解企业税款入库情况及税源变动数据，确保重点税源的及时、足额入库，保证了收入的稳定性。同时，不断创新方法手段，切实加强征管力度，使土地使用税、车船税、印花税、资源税等中小税种也实现了快速增长，真正做到了 “小税种也有大作为”。此外，我市地税还率先开展对饮食服务娱乐业发票进行全方位改革，废除了复式填开式发票，统一启用单张两联式定额专用发票，对饮食娱乐业税收实行“定额加发票”管理，有效地杜绝了以往纳税人利用填开发票“大头小尾”进行偷、逃税的违法行为，有效增加了税收收入，得到了省地税局的肯定和推广。最近，为实现“以票管税”和“数据管税”相结合，遏制非法制售假发票行为，解决当前发票管理存在的主要问题，我市地税成功上线了网上开票系统，使广大纳税人通过互联网即可完成发票领购、配号、开具、查询等一系列发票事项，大大节约了时间和金钱。 在抓好地方税收收入的同时，我市地税部门坚持税费同征同管同查和一体化管理，进一步健全和规范社保费征收程序，层层落实社保费征管工作职责、任务和考核，充分调动管理人员积极性；认真开展社保费扩面征缴的宣传工作，努力营造全员参保、依法缴费的良好社会氛围；加强与劳动社保部门的协调衔接，上线了社保费征收大集中系统，全力做好社保费全责征收工作，有力促进了我市社保费收入的迅猛增长，从地税征收前1999年的2.69亿元大幅增长到2008年的16.91亿元。特别是今年4月起社保费实行地税机关全责征收以来，该局把全责征收社保费作为维护国计民生，促进社会和谐稳定的一项重要工作来抓紧抓实，促进了社保费收入的快速增长。据统计，实行全责征收后的4至8月份共征收社保费8.59亿元，同比增长29.76%，增收1.97亿元，全责征收社保费工作取得了初步成效，有力保障了我市的和谐稳定。此外，该局还切实抓好教育费附加和堤围防护费的征收工作，特别是自2008年起代征堤围防护费后，该局切实采取强化宣传力度、夯实征管基础资料、提高征管信息化水平等有力措施，大力强化堤围防护费征管力度，促进了堤围防护费的大幅增长。2008年全市地税系统共征收堤围防护费7127万元，同比增长12倍多；今年1-8月又征收堤围防护费3530万元。流金税月十五年，为国聚财谱华章。在茂名地税人的努力下，我市的地税收入从1994年刚成立时的3.18亿元增长到2008年的22.61亿元，社保费收入从2000年接收征管任务时的3.49 亿元 增长到2008 年的16.91亿元，今年1-8月又组织各项税费收入32.38亿元，同比增长27.6%，增收7亿元，为茂名的经济社会科学发展提供了强大的财力支持。我们可以看出，这些数字凝聚了茂名地税人默默奉献的精神和洒下的辛勤汗水。(凌广厚)