我市掀起打赢农村集中供水攻坚战热潮

自来水管铺设入村。茂名日报社全媒体记者丘立贺摄

开栏语

　　五年奋进，砥砺前行。市第十一次党代会以来的五年，市委、市政府团结带领全市人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入践行新发展理念，全力推动高质量发展，积极应对各种风险和挑战，推动了各项事业协调并进，改革发展迈出坚实步伐，广大人民群众的获得感、幸福感不断提升。今起，本报推出《奋进路上·迎接市第十二次党代会》系列报道，聚焦五年来我市各条战线和各个领域所取得的不凡业绩和建设发展成就，敬请关注。
■记者邓义深通讯员吕岳伟
　　本报讯我市认真贯彻落实省委省政府的决策部署，坚持以人民为中心，把农村集中供水工作作为一项重要民生工程抓紧抓实抓好，以最大的决心、最有力的举措，在全市掀起了打赢农村集中供水攻坚战的热潮，全力确保今年底基本实现农村集中供水全覆盖。截至11月19日，全市累计完成管网到户覆盖人口157.52万人，占攻坚总任务的98.19%；其中已实现全面通水人口85.57万人，占总任务的53.34%。其中，茂南区已于7月底完成全覆盖攻坚任务。
　　今年5月下旬，省政府印发实施《广东省农村集中供水全覆盖攻坚行动方案》，明确2021年年底前农村集中供水尚未全覆盖的地级市基本完成全覆盖任务，全省农村人口自来水普及率达到99%以上，农村生活饮用水水质合格率达到90%以上。经核查统计，我市需实现农村集中供水全覆盖人口为160.43万人，占全省目标任务的1/4，需铺设管道长度约1.4万公里，是全省农村集中供水工作的主战场。
　　高位推动攻坚行动。围绕省委省政府的决策部署，市委市政府高度重视，先后多次召开会议部署有关工作，成立了由袁古洁书记任第一组长、庄悦群市长任组长的工作专班，出台了《茂名市农村集中供水全覆盖攻坚行动方案》和《茂名市农村集中供水全覆盖攻坚实施方案》，推进攻坚各项工作任务落实。全市6个任务市（区、滨海新区）均相应成立了高规格工作专班，编制审批了县级实施方案，落实党政主要领导挂帅作战，高位推动确保如期完成目标任务。充分发挥基层党组织和党员先锋模范作用，把党员先锋元素融入农村集中供水工程建设、矛盾化解、宣传引导、入户报装等各项工作中，真正把这项民生工作做成民心工程。
　　深化与企业合作对接。市委市政府主动与粤海水务对接，积极推动信宜、高州、化州3个县级市与粤海水务合作，借力粤海资金、技术、管理优势，着眼于城乡供水一体化，采用EPC+O模式，专业化推进农村集中供水工作。电白区和滨海新区依托区属国企，统建统管、合力攻坚。
　　拓宽资金筹措渠道。充分整合各类资源，把农村集中供水工程作为优先保障领域，统筹整合涉农资金、申请专项债券资金、加快推进与企业合作、科学安排土地出让收益、发动乡贤支持等方式，多渠道筹措资金。目前全市共落实资金约18.78亿元。充分发挥以工代赈“四两拨千斤”的作用，通过让利惠民、宣传发动，依靠群众教育群众，吸收本村劳动力参与到项目中务工。据统计，全市已有523个施工队吸纳本地劳动力，直接带动就业10527人次。
　　加快工程建设进度。市委市政府将农村集中供水全覆盖攻坚行动列入党史学习教育“我为群众办实事”重点民生项目清单和重点督办事项，制定了市领导及有关市直单位分片联系各地的工作机制和督查方案。市委书记、市长分别挂钩任务较重的县区，带队深入建设一线现场办公，协调解决有关问题。各市直包联单位每周不少于一次到现场督导，市工作专班坚持周调度和周通报。各地压实工程建设单位的主体责任，加大施工力量投入，科学调配施工人员、施工器械及采购建筑材料等。市委办公室、市政府办公室牵头会同市纪委监委、市委组织部、市农村集中供水工作专班组成联合督查组，每月至少安排开展一次实地督查，倒逼攻坚行动高效高质推进；强化跟踪问效，建立问题清单，认真落实整改，对工作不力、排名靠后的，进行约谈，实施问责。
　　严把工程质量关。各地从严从细把好管材、管件质量和价格关，严格筛选工程材料、构配件和有关设备，确保选用优质材料。如高州市统一管材选型标准，建立厂家（品牌）库，确定管材管件主选品牌6家，副选品牌6家。化州市筛选了3家质优价廉的供应厂家，供各镇街参考。市工作专班会同粤海水务拍摄制作了农村集中供水规范施工建设视频，包括管道热熔连接、混凝土路面拆除及修复施工工艺流程操作，规范各地施工操作。开展全过程、各环节监管，严防“偷工减料”，抓好水质净化消毒和水质检测能力建设，坚决杜绝“豆腐渣工程”“腐败工程”。
　　营造良好氛围。通过召开市、县、镇、村四级动员会，利用新闻媒体、微信公众号等平台，悬挂横幅、“村村通”大喇叭、驻村驻队干部进村入户讲解以及镇村微信群等渠道进行宣传，编发宣传册及倡议书各20万份到各村各户，发布“农村集中供水，我支持”动画宣传片，增进群众对农村集中供水工程的认同感，积极引导群众使用自来水，最大限度发动群众支持和参与集中供水工作。
　　建立管护机制。推动建立县级统管机制，搭建从源头到龙头的系统性管理运营体系，科学制定水价，建立健全水费收缴制度，确保小型供水设施长效稳定运行。其中信宜市、高州市、化州市积极与粤海水务公司合作探索“政府主导、城乡统筹、市场运作”的良性运行机制，稳步推进区域内水厂资产重组并购，组建供水服务企业（项目公司），盘活存量资产，推动城乡供水深度融合，实现供水城乡一体化，以最终达到“三同五化”（即城乡供水同标、同质、同服务和规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务）为目标，进一步提升农村供水保障能力。