政务服务无小事 一枝一叶总关情

图1、繁忙的政务大厅一角
图2、2020 年12月16日，市12345政府服务热线平台收到群众送来锦旗和表扬信。
图3、2020年9月21日,首位通过跨省通办专窗成功办理业务的群众展示电子凭证。
本报特约通讯员余玉明
　　93.35分！近日，省正式公布2020年广东省数字政府改革建设第三方评估结果，我市综合得分排在粤东西北地区第一梯队之首位。
　　这份靓丽成绩单的背后，展示了我市开展争当“好心茂名·最美政务服务标兵和集体”劳动竞赛的生动实践。
　　时针拨回2019年9月，市劳动竞赛委员会、市政务服务数据管理局联合开展劳动竞赛，将“数字政府”建设、政务服务“好差评”纳入劳动竞赛内容，实行每月通报制度，充分激发全市各级政务服务单位和政务人的积极性、创造性。
　　处处是赛场，时时有比拼。我市政务人把心思放在工作上，把精力放在发展上，把时间放在落实上，寓政务服务于劳动竞赛之中，创造性地提出构建“1369”审批便民服务体系，全面构建“1645”规范化管理体系，有效推动政务服务工作走在全省前列，得到市委书记、市人大常委会主任许志晖，市委副书记、市长袁古洁多次批示肯定。
　　这是一次初心的升华：党建引领、牢记使命，竞赛贯穿于主题教育、疫情防控、日常工作中，一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜
　　2019年9月12日，随着争当“好心茂名·最美政务服务标兵和集体”劳动竞赛动员会的召开，拉开了全市政务服务系统劳动竞赛序幕。
　　“组织这次竞赛活动是开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育的生动实践，是落实省委巡视茂名反馈意见整改的有力举措，是贯彻市委1+4+6工作部署的具体行动”，市政务服务数据管理局党组书记、局长陈祥在动员会上如是说。
　　劳动竞赛开展后，全市政务服务数据管理部门广泛动员、人人参与，覆盖了市行政服务中心、5个区（县级市）政务服务数据管理局、3个经济功能区政务服务管理机构、110个镇（街道）、1902个村（社区）专业性和综合性窗口等约2000多个集体，近4000名政务服务人员参与。很快，市县镇村四级政务服务竞赛热潮涌动。
　　比便民、比规范、比高效、比满意、比服务，减少办理环节、减少承诺时限、减少申报材料，优化审批流程……“五比三减一优”劳动竞赛的考核内容，一时间成为了全市政务人的思想共识和自觉行动。
　　而且，党建引领，被作为推动劳动竞赛开展的首要抓手。建立竞赛指标体系，把进驻率、“最多跑一次”事项率、即办率等10项纳入评分指标，以党建带动工建。在劳动竞赛中设置党员示范岗，亮身份、亮职责、亮承诺，每一名党员都发挥先锋模范作用，每一个政务人都积极投身到争当“好心茂名·最美政务服务标兵和集体”竞赛中，为打造一流的政务服务和营商环境建功立业。很快，就收到立竿见影的效果：
　　“就医不带卡，就扫医保码……”，今年3月疫情期间，我市医保电子凭证移动支付正式上线启用，率先在“粤省事”实现了医保线上支付和扫码支付，这标志茂名医保公共服务正式迈入“一码通”“一码办”的新时代，给市民就诊需求带来全新体验。
　　“想企业之所想，急企业之所急”，市发展和改革局派驻市行政服务中心“窗口”组长梁康文经常把这句话挂在嘴边。在负责我市企业投资项目立项的工作中，今年以来他出色完成了3871项赋码、198.25亿元投资，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
　　这是一次好心的演绎：向上向善、上善若水、从善如流，一个服务窗口就是一扇好心之窗，一名工作人员就是一位“好心茂名”代言人
　　好心精神是茂名的“根”和“魂”。
　　“要把‘好心精神’的爱国爱民内涵与‘人民至上’理念结合起来，坚持以人民为中心的发展思想，实实在在帮助群众解决实际困难，在为民办实事中彰显好心文化魅力”，市委书记、市人大常委会主任许志晖在市委十一届十一次全会上强调，为全市党员干部践行好心精神指明了努力的方向。
　　值得称道的是，这次劳动竞赛把好心精神贯穿全过程各方面，打造一系列好心茂名·最美政务服务品牌。
　　推行“综合受理”服务，32个单位近1600项政务服务事项进驻市行政服务中心，住房公积金、社保、税务、市场监管等高频民生事项设置专窗对外服务，推动审批服务由“摆摊式”的见面审批向“综合受理”的不见面审批转变。
　　推行“一件事”主题集成服务，不动产登记、企业开办、工程建设等430项“一件事”主题集成服务在广东政务服务网上线，推动服务模式由各自办“一项事”向协同办“一件事”转变。
　　推行“指尖办”，我市实名注册“粤省事”用户达385万人，上线政务服务事项759项，其中687项事项实现“零跑动”；累计注册开通“粤商通”企业用户12.4万家，上线事项378项；累计注册开通“粤政易”51556人，活跃率50.06%，排名全省第六，推动政务服务进入“指尖办”时代。
　　“办事难找‘帮办事’”，群众纷纷为“帮办事”工作站点赞。“一个善意的眼神，一句温暖的问候，一个舒心的微笑，一个贴心的动作，都会使我们的服务更有价值”，茂南区政务服务数据管理局综合窗口组组长梁晓玲表示，做一位“好心政务人”，不辜负好心茂名这个美名，不辜负每一位办事群众。
　　这是一次匠心的锤炼：锐意改革、大胆创新、精益求精，构建“1369”审批便民服务体系，办事便利度持续提升，营商环境持续改善
　　2020年2月21日，市委书记、市人大常委会主任许志晖到市行政服务中心调研时强调，要聚焦痛点难点问题，进一步优化提升营商环境，以一流的营商环境为茂名高质量发展注入新动能。
　　在劳动竞赛中，市政务服务数据管理局以构建“1369”审批便民服务体系（坚持一个服务理念、提升三个服务平台、创新六种服务模式、强化九项服务保障）为抓手，统筹推进“数字政府”建设，致力打造优质高效的办事和营商环境。
　　先行先试，打造“一表填报、一窗受理、并行办理、统一出件”的联办模式，推进企业开办线下综合窗口“一表申办、一窗受理”，实现企业开办流程再造、时间压缩，制度性交易成本下降，将企业开办时限由平均15天压缩至3个工作日以内，最快1天办成。
　　全省第三个开通商事登记智能自助申报平台，为企业和群众提供全天候登记服务，标志着我市进入智能审批新阶段。
　　拓展“互联网+公积金”指尖办理功能，率先在全省实现“粤省事”住房公积金面签——实名认证，缴存职工更便捷办理个人公积金业务，随时随地掌握账户资金情况，服务效能大幅提升，实现“零跑腿”、“零见面”办理。
　　部署不动产登记自助打证（证明）一体机，实现了不动产权证和登记证明“随到随领”，切实提高群众办事的幸福感和满意度。正如家住茂南开发区的马先生所说，“从出宗地图到拿到房产证，只用了短短的二天时间，真切感受到工作人员的热情及敬业精神，尤其是打印不动产权证时采用了高端现代打印技术，不到十分钟就能出证，让我们享受到实实在在的便捷服务，特此感谢！”。
　　全流程电子化交易建设进度走在粤东西北前列，目前我市已投入使用土地使用权交易、矿业权交易、公共产权交易、耕地储备指标交易、政府采购公开招标类项目交易、保证金自动缴退、房建市政合理低价法电子化交易等8个系统。
　　这是一次民心的拉近：数据上云、服务下沉、高效便民，打造百姓身边的“政务服务大厅”
　　2020年9月21日，全省首例政务服务“跨省通办”在我市行政服务中心开通。
　　我市与广西玉林市通过线下设专窗、线上设专栏的形式，率先探路北部湾城市群公共服务体系一体化，教育、涉企等领域第一批31项高频事项实现异地办理。
　　“跨省通办”先行先试的背后，有着我市纵深推进数字政府改革建设的底气。“茂名做法很好，给予表扬！”，副省长覃伟中作批示。
　　“茂名市政务服务数据管理局积极探索，勇于创新，携手广西玉林，实现广东首例政务服务‘跨省通办’，值得充分肯定。接下来要进一步总结经验，为‘跨省通办’贡献更多‘茂名经验’”，市委副书记、市长袁古洁作批示。
　　以人民为中心，是政务服务改革的出发点和落脚点，也是贯穿这次劳动竞赛的一条主线。每一位政务人都自觉把以人民为中心铭刻于心、见之于行，每一项政务服务事项的推出都是为了解决好群众办事过程中遇到的操心事、烦心事、揪心事。
　　为了方便市民“就近办”，我市实施“百项政务服务进网点”工程。通过政银共建，在茂名建行、工行、农行、中行辖下107个网点341台智慧柜员机接入9个大类共67项高频政务服务事项，打造了百姓身边的“政务服务大厅”。
　　经过全面升级，我市12345政府服务热线已整合35条部门专线，95个单位纳入成员管理，实现与政务服务网、“粤省事”、省政务服务投诉平台对接，构建一号响应、接诉即办，一池数据、互联共享，“一把手”现场政民互动、一体化机制智能管理的茂名模式。
　　全年处理话务量70多万宗，满意率达99.5%，彰显“连心桥”“稳定器”“意见箱”的作用，被百姓称为不打烊的服务型政府。
　　在市县两级政务办事大厅开设“全市通办”专窗，生态环境、道路运输、社保等66项高频民生服务事项可通过“异地受理、属地办理”的方式实现“全市通办”。
　　“做好政务服务工作就是要真心以待，以心换心，才能得到真心，才能收获群众的赞誉”，高州市税务局不动产交易窗口林宇深有体会地说，经手办理的不动产交易8000多例，无一例出现差错，准确率达100%。
　　凡是过去，皆为序章；重新出发，更需笃定前行。市政务服务数据管理局充分发扬新时代茂名奋斗精神，坚持“实”字当头、“干”字为先，深入实施“二网一码”工程，奋力再拓茂名政务服务高质量发展新天地。