从拆旧复垦成果看破解发展难题务实路径

　　信宜贵子镇函关村村民曹齐成的老屋年久失修，残破不堪，影响村容村貌还存在安全隐患。在落实拆旧复垦政策中，他申请将自己的废旧住宅列入村委农村建设用地拆旧复垦项目，拆掉老屋平整土地，种上一片蜜柚林，三四年后就挂果有收益，而拆旧屋领到的收益金又能给自己的住屋再建上一层。他由衷感谢政府的惠民政策让农民的日子越过越好。
　　曹齐成家庭的变迁折射了拆旧做减法、复垦做加法、奔康做乘法的惠民效应。作为拆旧复垦政策落实的主要责任部门，茂名市自然资源局迎难而上主动作为，以创新精神和务实作风落实惠民政策，破解拆旧复垦的难点堵点，让政策红利转化为民生福祉。据茂名日报7月11日一版头条报道，全市拆旧复垦累计立项18428亩，已验收5853亩，交易1991亩，获得资金11.56亿元，稳居全省三甲。
　　我市拆旧复垦工作走在全省前列，得益于以惠民为出发点和落脚点的为民情怀和知难而进坚持不懈的执行力。“为政之道，以顺民生为本，以厚民生为本。”拆旧复垦是广东的一项惠民政策，通过合理引导农民将旧住宅、废弃宅基地、空心村等拆旧复垦，将腾退出来的建设用地指标以公开交易的方式，流转用于城镇建设，并把收益返还农村、农民，用于脱贫攻坚和新农村建设。这项工作政策性强、牵扯面广，落实到基层并非易事。茂名市自然资源局领导带相关人员深入现场，摸清情况，把脉开方，从宣讲政策入手，让拆旧复垦政策的惠民旨义直抵基层。通过举办多期培训班，培训骨干1000多人，针对拆旧复垦上遇到的30多个难点，条分缕析，逐一破解，弄通吃透政策。然后，组织全市自然资源系统人员下沉基层，进村入户，用通俗易懂的话语，把政策的意义、范围、标准、条件、程序、收益等，面对面向村民讲解，一起算好拆旧复垦对盘活土地、改善村貌、惠及村民的收益账，消除疑虑，凝聚共识，使拆旧复垦走上快车道。可见，让惠民政策在基层落地要有“用脚丈量民情，用心化解民忧”的炽热民生情怀。将党和政府的关怀如春风化雨洒播到村民心田上，打通惠民政策落实落细的“最后一公里”，让群众真切感受到改善民生的政策温暖，就能凝聚起破解发展难题的强大合力，为建设美丽乡村注入新的功能。
　　拆旧复垦是一项改变乡村面貌、营造良好生态、提升土地利用率和造福农村农民的多方共赢善政之举。落实惠民政策，办好民生实事，关键在于取信于民，让群众看见变化得到实惠，真心实意支持政策的实施。为了推动拆旧复垦政策落地见效，在市政府支持下，市自然资源局创新思路，因地制宜，在电白区、高州市、信宜市等地打破常规，由政府将拆旧复垦需要的成本资金先行垫付给相关镇街，待拆除交易完成后再回收相关资金。这一创新务实举措解决了拆旧复垦的经费问题，消除了后顾之忧，有力加快了工作进度。许多村民看到拆旧复垦不仅美化家园，而且得到指标交易收益，在示范效应的激励下，参加拆旧复垦的热情高涨。由此可见，民之所望，施政所向。拆旧复垦政策得到村民支持与认可，与知难不畏难的执行力密不可分。在困难与障碍面前，是畏缩不前、束手无策还是直面挑战破解难题，考验我们的责任担当与发展智慧。保障与改善民生没有终点，推动发展不能坐等转机。习近平总书记强调：“要持之以恒地把民生工作做好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每一件事情都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走。”拆旧复垦成果的背后，是抓铁有痕、踏石留印的发展定力和开动脑筋、勇于创新的进取精神。我市新一轮大发展正在起航，多项改善民生措施相继推出，破解发展难题，落实惠民政策，对我们提出新的挑战和更高要求。从这个视角观察，市自然资源局在拆旧复垦上的成功实践值得关注与借鉴。

特约评论员蔡湛