我市奋力冲刺确保如期全面打赢脱贫攻坚战

高州沙田镇大力发展大棚菜种植基地，走技术扶贫之路，辅导贫困户学习种植新技术，让群众有能力脱贫。茂名日报社全媒体记者丘立贺摄
■记者黄月华通讯员李新华
　　本报讯在省委、省政府的坚强领导下，在珠海市和省直部门的帮助支持下，我市各级深入贯彻中央和省关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，奋力冲刺确保如期全面打赢脱贫攻坚战。至2019年12月，全市建档立卡有劳动力贫困户有27057户达到人均8267元收入标准，无劳动力户有40506户收入达到低保线5808元标准，分别占99.59%和98.82%。2019年度，建档立卡贫困家庭义务教育入学率98.62%，教育补助落实率100%，养老保险落实率100%，城乡居民医疗保险和大病保险落实率100%。全市拟退出贫困户66110户，占97%；拟退出贫困村175个，占97.22%。
　　抓工作责任落实，把脱贫攻坚作为“政治硬仗”来打
　　我市各级党委和政府把脱贫攻坚作为践行“两个维护”推进全面建成小康社会的政治任务来抓，全市脱贫攻坚工作始终与党中央意志统一、行动统一、步调统一。成立以市委书记任组长、市长为第一副组长的扶贫开发工作领导小组。全市先后召开市委常委会42次、市政府常务会14次、书记专题会5次和市长专题会议1次，研究部署脱贫攻坚工作。此外，凝聚合力。市人大、市政协通过两会提案、调研督办等形式发挥力量。市政协成立6个工作组，对脱贫攻坚进行不间断全方位民主监督，凝聚起四套班子齐心协力抓扶贫的强大力量。
　　抓扶贫政策落实，把“两不愁三保障”作为工作主攻方向
　　一是教育保障。贫困家庭义务教育入学率98.62%，超过省考核要求的93%，教育补助落实率100%。二是医疗保障。建档立卡贫困人口已100%参加2019年医疗保险。建立了大病医疗救助机制，由中国人保茂名市公司承办。三是住房保障。2018年第二批和2019年危房改造1191户，已竣工1062户，未竣工129户。四是养老保险。建档立卡贫困人口养老保险100%。
　　抓增收措施落实，把形成高质量扶贫长效机制作为最终目标
　　一是资金投入。三年投入促进贫困户增收专项资金170740.06万元，支出率99.88%。二是产业扶贫。全市有脱贫攻坚任务的镇和省定贫困村至少建立了一个产业基地。累计建成特色产业扶贫基地575个，实施各类产业项目15.71万个，实际投入资金4.74亿元。三是就业扶贫。全市有劳动力贫困人口就业率88.31%，连续6个月稳定就业率为28.72%，四是消费扶贫。全市建成“邮乐购”电商服务站点累计1923个，覆盖69个省定贫困村；茂名金淘电子商务有限公司在滨海、茂南、化州等建设“万讯七子”致富超市近300个，覆盖省定贫困村25个，并将销售利润的75%返还到贫困村，新华社半月谈杂志以《茂名扶贫的“万讯模式”》为题深度报道，引起各界广泛关注。五是金融扶贫。落实小额信贷担保金2718万元，2018年发放贷款2059笔6585.42万元，新增小额贷款在全省排名居前。2019年获得省级小额扶贫贷款贴息资金279万元。六是社会扶贫。广泛开展“全国扶贫日”和“广东扶贫济困日”宣传活动，动员社会各界参与扶贫。截至去年12月，全市已认捐扶贫资金10447.71万元，比去年的5304.9万元，增长了97%。建立茂商扶贫基金会，目前筹集扶贫资金3950万元。
　　抓党建引领带动，把激发贫困村内生动力作为脱贫攻坚的力量源泉
　　一是打造基层党建“红色引擎”。以点带面把180个省定贫困村建设成“五好”基层党建新农村示范村。二是实施“头雁工程”，建立市、县、镇三级推进乡村振兴和脱贫攻坚“一把手工程”工作机制。选派1889名机关干部挂任村（社区）党组织“第一书记”，对全市1902名村（社区）党组织书记开展针对性集中培训。三是整顿“软弱涣散”村党组织。建立市县党政领导班子挂钩联系制度。四是开展“亮身份、作表率、比贡献”党建扶贫活动，10万农村党员联系群众31万人，服务超过100万人。五是组织40个机关党支部与村党支部“一对一”结对共建项目69个。
　　抓干部队伍管理，把提高工作水平作为脱贫攻坚取得实效根本保障
　　一是加强干部培训，突出“五个抓”（抓新任、抓头雁、抓短板、抓外学、抓内训）。2019，全市各级共开展脱贫攻坚培训274次，培训天数326天，培训干部11762人次。去年7月7日，我市在“全国东部省份2019年脱贫攻坚教育培训工作推进座谈会”上代表广东省作发言。二是创新“三张卡”管理。要求建档立卡贫困户统一在门口或厅堂显眼位置张贴“三张卡”，即“联系卡”，方便贫困户随时与帮扶单位和责任人取得联系；“监督卡”公开纪委投诉电话，随时接受群众监督；“明白卡”，对贫困户政策落实情况、收入情况、脱贫情况进行统计，防止扶贫工作弄虚作假。三是做好建档立卡数据动态管理。开展精准扶贫“回头看”工作，全市终止帮扶贫困户3447户10766人、新增贫困户6024户11238人。