规范公正执法 维护政府公信力

　　为促进严格规范公正文明执法，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，国务院在全国全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度（简称三项制度），广东省人民政府下发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，我市结合实际，采取三项措施积极推进我市行政执法三项制度工作，收到了良好工作成效。
　　借力推进三项制度落实
　　首先将贯彻落实三项制度纳入2019年依法行政工作要点，部署推行。对贯彻落实三项制度进行了部署安排并明确了任务要求，推进了我市行政执法公示等三个制度的贯彻落实。
　　其次，将贯彻落实三项制度纳入2019年度依法行政年度考核、2019年度绩效考核和2019年度法治茂名建设考核指标，强力推进。考核指标中要求各地各单位严格按照行政执法公示等三项制度的相关规定认真做好贯彻落实工作，强力推进我市三项制度贯彻落实的进程。
　　加强培训，夯实基础
　　我市举办推进三项制度培训班。培训班邀请到省的专家到场为参加培训的150多人授课，通过这次的培训，使参训的行政执法人员领会和掌握了三项制度的立法目的、立法内容及要求，进一步完善我市行政执法管理，提高执法和服务水平，进一步完善和规范本单位的行政执法行为，推进我市法治政府建设。
　　此外，组织参加省司法厅的行政执法公示工作答疑视频培训会，市直30个行政执法单位40多人参加，各区、县级市共有130多人参加，通过这次答疑视频会议，使负责行政执法公示工作的工作人员掌握了使用方法，使行政执法公示工作能顺利开展。
　　加大指导力度促落实
　　为了更好地推进我市的三项制度工作，市司法局去年7、8、10月三次到各区、县级市对各地推进三项制度工作进行调研、指导；11月-12月，该局组织业务骨干到市直各行政执法单位进行一对一的现场指导行政执法信息公示平台的录入工作。
　　根据省的部署要求，我市在今年5月份开展开展行政执法信息公示工作，据省司法厅9月份通报的情况，我市已开户执法主体数是291个，已录入信息的执法主体数量是59个，已公开全过程记录清单数量是103项，已公开重大执法决定法制审核清单75项，已公开执法结果信息的执法主体数量38个，已公示行政检查案件数量261宗，已公示行政处罚案件数量1785宗，已公示行政强制案件数量1宗，已公示行政许可案件数量1932宗，已公示行政征收案件数量0宗。
　　自省厅9月份通报全省行政执法公示信息录入情况以来，我市通过调研活动、印发指导通知、印发指导意见和开展督导贯彻落实三项制度活动等措施，推进了我市三项制度的贯彻落实，我市行政执法公示信息录入数量不断提升。
　　截止12月12日，我市行政执法公示信息录入情况如下：已开户执法主体数是277个（机构改革合并重组），已录入信息的执法主体数量是138个，已公开全过程记录清单数量是442项，已公开重大执法决定法制审核清单118项，已公开执法结果信息的执法主体数量101个，已公示行政检查案件数量1429宗，已公示行政处罚案件数量3679宗，已公示行政强制案件数量65宗，已公示行政许可案件数量6376宗，已公示行政征收案件数量9宗。
　　行政执法全过程记录不断规范，促进了我市行政执法行为更加公正文明。行政执法机关根据三项制度的要求，在行政执法过程中以文字记录、音像记录等方式对执法的整个过程进行跟踪记录，实现全过程留痕和可追溯管理，既可以规范行政执法人员的执法行为，也可以防止当事人及其他现场人员暴力阻止执法、威胁恐吓行政执法人员的行为，使行政执法活动能顺利进行。
　　目前，市直31个行政执法单位根据各自的实际情况进行执法记录仪等音像设备进行配备，共有1281部执法记录仪等音像记录设备。
　　推动重大行政执法决定法制审核制度落实，规范了我市行政机关的行政执法行为，提高了行政执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性、促进了严格规范公正文明执法。
　　我市各行政执法单位结合各自的执法范围，制定重大行政执法决定法制审核清单；此外，我市各行政执法机关把法制审核作为作出决定之前的必经程序，对于重大行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法作出决定之前，增加了法制审核的环节；法制审核队伍得到了加强壮大，我市的行政执法单位根据各自的实际配齐、配强法制审核人员。
　　通讯员 罗伯坚 记者 谢力忠