坚定不移地走高质量发展之路

　　李琼斌
　　习近平总书记指出：高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。当前，推动高质量发展是党中央做出的一项重大决策部署，是贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神的具体体现，是保持经济持续健康发展、适应社会主要矛盾变化、遵循经济规律发展的必然要求，是大势所趋、社会所盼、民心所向。
　　我市作为欠发达地区，经济总量不够大、人均收入仍偏小，保持一定的发展速度和发展规模是必要的，但也要看到经济发展深层次矛盾和问题日益凸显，发展方式粗放，供给质量不高，结构性矛盾突出，加之新旧动能转换不快，更加剧了经济发展的主要矛盾，并且中央宏观调控日趋从紧，单靠数量扩张型发展模式已难以为继，推动高质量发展已是当务之急、势在必行。这就要求全市上下要消除认识误区，真正把思想和行动统一到中央推动高质量发展的决策部署上来，坚定不移地走高质量发展之路，以高质量发展更好地满足人民日益增长的美好生活的需要。
　　坚定不移地走高质量发展之路，必须把践行新发展理念贯穿发展全过程。习近平总书记强调，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。高质量发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，这与习近平总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念高度契合，是一种体现新发展理念的发展。如今，随着中国发展进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对当代中国发展变革的阶段性特征，只有解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，才能更好地满足人民群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要和更高层次的需求，这就需要我们以新发展理念引领高质量发展，实现更平衡、更充分的科学发展，促进人的全面发展、社会全面进步。
　　坚定不移地走高质量发展之路，必须要紧紧抓住产业结构优化升级这条主线。我市经济增长不够快、动力不够强，表象上是速度问题，但根子上则是产业结构不够优化问题，仍存在第一产业占比较大，第二、三产业低端成分较多、发展质量不够好。如果不优化产业结构，促进产业结构向中高端跃升，就无法实现高质量发展。当前，我们必须以推进产业结构优化升级为主线，把着力点放在实体经济的发展上，以提质提效为方向推进农业增效，以转型升级为方向推进工业提质，以融和多元为方向推动三产加速，充分利用新技术优化改造传统产业，大力发展新兴产业，加快转变发展方式，着力以新产业、新业态、新模式推进经济新发展，不断增强我市经济发展新优势，竭力蹚出一条以产业结构优化升级推动高质量发展的新路子。
　　坚定不移地走高质量发展之路，必须要把创新驱动作为强大的动力引擎。创新是发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。对茂名来说，不断创新是发展取得新突破的重要途径。当前，我们要紧紧抓住国家大力实施创新驱动发展战略的难得机遇，深挖科技创新的红利，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要跳出茂名看茂名，创新体制机制，狠抓动力培育，用足用活政策，撬动科技创新这个重点。特别是要依托茂名国家高新区这个重大平台，放大自身交通区位优势、产业基础优势和人文环境优势，充分发挥好我市现有280多家创新平台的作用，破除影响创新要素流动的障碍和弊端，推动创新要素不断向茂名流动和集聚，为培育发展新动能、实现新旧动能转换提供强大支撑，让创新驱动成为推动茂名高质量发展强大的动力和引擎。
　　坚定不移地走高质量发展之路，必须要加快补齐发展短板。发展短板决定发展质量，影响高质量发展的快与慢、好与差。近年来，茂名城市发展取得巨大变化，与我市致力开展“大交通”、“大项目”、“大扶贫”建设，不断缩减“交通”、“项目”、“民生”发展短板有着密切的关系。当前，要着重围绕去年中央经济工作会议提出的深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平、加快推进生态文明建设等八项重点工作，始终坚持问题导向，聚焦突出问题，着力找准短板弱项，做到精准施策发力，一件一件抓落实，一项一项促达标，加快补齐各种发展短板，努力变全面建成小康社会的“短板”为推动茂名高质量发展的“跳板”。
　　坚定不移地走高质量发展之路，必须要激发各类市场主体活力。市场主体是产业发展的重要元素，充满活力的各类市场主体是推动高质量发展的重要根基。近年来，我国经济运行逐步从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，很大程度得益于各类市场主体活力的不断增强。当前，要继续深化国有企业改革，不断完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。要大力支持民营企业加快发展，落实保护产权政策，依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。要着力实施并不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系，营造公平公正的营商环境。要注重和发挥广大群众的积极性和能动性，引导鼓励更多社会不同主体投身创新创业大潮。
　　坚定不移地走高质量发展之路，必须要着力构建协同发展的产业体系。建立协同发展的产业体系是推动高质量发展、建设现代化经济体系的基础性工程。要加快建立高质量发展要素支撑体系，围绕建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推进要素市场化配置改革。要加快人力资源体制改革，建立劳动力、人才自由流动的体制机制，促进各种劳动力、人才合理流动、有效配置。要建立健全高质量发展保障体系，以产权保护为核心完善现代产权制度，纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，营造稳定、透明、可预期的法制环境。要加快建立引领高质量发展的评价激励体系，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，纠正单纯以经济增长定政绩、以GDP大小论英雄的错误思想。
　　肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。当前，在推动高质量发展过程中，茂名有着坚实的经济基础、扎实的产业支撑、丰富的自然资源、充足的人才优势和优越的发展环境，我们有理由相信，茂名有条件、有能力在加快推动高质量发展上走在粤东西北地区前列，为广东实现“四个走在全国前列”彰显茂名担当、做出茂名贡献。
　　（作者单位：市委政研室）