高州着力提升应对突发事件快速反应能力

　　文/图通讯员余敏祥黄锡桥车闻达杨艺
　　近年来，高州市先后成立了轻舟分队，组建了中心镇专职消防队，招编了高州市公安局50人特勤中队，全市14个镇街组织专职群防群治队伍，构建200人、50辆车的“三防”机动大队，应急处置工作不断加强，应对突发事件的能力不断提升，经受了"7.21"强降雨、“彩虹”强台风等一系列应急处置任务的考验，得到了上级部门和广大人民群众的充分肯定。
　　应发展之需 成立千人应急队伍
　　应急管理工作事关人民群众的身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定发展大局。当前，我国社会进入了国际上公认的社会敏感时期，各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险、矛盾交织并存，公共安全和应急管理工作面临新的形势和考验。有效防控自然灾害，避免或减少各类突发事件带来的损失，大幅度地提高突发事件管理水平是形势所迫，是当务之急。为进一步建立健全应急处置机制，推进应急处置工作的制度化建设，提高应急处置能力，高州市决定组建千人规模的应急处置大队。高州市应急处置大队由该市市委副书记、市长任大队长，市委专职副书记任第一政委，市委常委、政法委书记，市委常委、人武部部长任政治委员，副市长、公安局长为副大队长，服从高州市委、市政府的统一领导和部署，针对全市范围内发生的各类突发性事件，进行安全有序、科学有效的应急处置。按照“政府主导、部门联动、公众参与”的总体思路，结合自身实际，以公安为突击力量，以执法单位为基础后备力量的应急处置队伍，统筹公安、城管、交通、消防、工商、检察、法院、司法、国土、质监、卫计、安监等执法队伍力量组建，组建“复合型”的应急处置大队。应急处置大队下设16个中队，每个中队设有队长，并要求应急处置队员手机24小时保证通讯畅通，实行24小时备勤，接到通知后要在规定时间内到达指定地点集结，建立紧密协同、快速反应的工作机制，整体推进应急救援工作。
　　解群众之急 提高队员应急抢险能力
　　应急队伍是应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。习近平总书记强调，听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证。加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力，确保应急处置队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。2015年11月30日上午，该市在广东高州农校运动场举行应急处置大队专项训练开班典礼。由该市公安局牵头，邀请茂名市特警支队、高州武警中队、武装部教官联合该市公安局警校教官对应急处置大队成员进行专项系统训练。分为教练员和骨干队员培训、普通队员集训、全队综合演练等三个阶段，训练科目有队列、警棍盾牌“处突”基本队形、3000米跑等。严肃纪律，端正态度，严格要求。集训中，严格落实请销假制度与出入列报告制度，以更高、更严的标准切实提高队员应急防暴处置能力，严明作战纪律、精神面貌与仪容仪表。全体应急队员无论何时何地都要做到一切行动听指挥，以充沛的精力、饱满的热情、互帮互学的精神参加培训，强化责任意识，以更高、更严的标准要求自己，练就过硬本领，熟练掌握实战攻防动作，保质保量完成好训练任务。服务实战、紧贴基层，确保实效。应急处置训练根据应急处置工作需要，进行专业救助、综合处置等有关科目的培训，并依照各单位根据本部门预案和实际需要，有计划、针对性地组织各类专业演练，切实提高处置理论和专业技术与技战水平，着力把应急处置大队建成一支训练有素的常备应急处置救援力量。每年的元旦或春节前，在城区进行一次大规模的拉练，每两个月进行一次常规集训，到自然环境相对恶劣、治安形势相对较差的镇街进行一次拉练，做到“每年一大训，两月一小训”，通过实装、实地、实战演练，磨合机制，磨合队伍，锻炼意志，提升应急处置整体能力。时刻把保卫群众生命财产安全放在工作第一位，不计得失，不畏艰险，不辱使命。经过严格的训练，队员们体魄得到增强，演练动作逐渐熟练，总体应急处置能力有较大提升，训练成果初见成效。
　　展训练成果 提升群众安全感
　　“每年的岁末年初是盗窃案件多发的时间，现在组织开展拉练活动，将会对违法犯罪分子形成强大的震慑，提升了广大市民的安全感。”观看高州千名应急队员拉练活动的群众如是说。2015年12月27日上午，高州市组织公安、城管、交通、消防、检察、法院等部门1000多名应急处置队员在高州中学高中部举行“高州市应急处置大队成立仪式”。当天上午九时，1000多名应急处置队员分成五个方阵在教官的带领下，迈着整齐一致、铿锵有力的步伐，喊着嘹亮的口号走进了操场。成立仪式在庄严的国歌中拉开了帷幕，随着授旗仪式完成，标志着高州市应急处置大队正式成立。随后，特警队员威武武的军体拳表演与防暴队形演练，赢得了在场领导和应急队员的阵阵掌声。仪式结束后，该市四套领导班子分别带领1000多名应急处置队员分成五个方阵，从高州中学高中部出发，沿着东方大道、光明路、高凉中路、府前南路进行了约7公里的拉练演习。尽管拉练当天下着毛毛细雨，但应急队员们依旧精神饱满，斗志昂扬。“坚决从严治党，锻造钢铁队伍”、“全面依法治市，捍卫社会公平正义”、“践行三严三实，服务千家万户”、“欢度元旦春节，好心高凉平安”、“千人应急处置，维护社会稳定”、“义无反顾、勇往直前”等口号在拉练过程中此起彼伏。“应急队伍整齐划一的步伐，嘹亮的口号，展现出应急队伍的综合素质和良好的精神面貌，让我们感受到了应急队伍召之即来、来之能战的优秀品质。”观看拉练的退休的梁伯说道。下一步，高州市将把应急处置大队打造成一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的钢铁队伍，坚决做到哪里的情况最危险就出现在哪里，哪里的灾情最严重就战斗在哪里，真正服务千家万户、捍卫公平正义、保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为高州经济社会发展营造良好发展氛围。