我市扶贫开发“双到”工作取得重要进展

本报讯（记者 关若霜 通讯员 李海林）我市经省认定的贫困村240个，省安排广州市对口帮扶贫困村55个、茂名市帮扶贫困村185个。2009年底，有贫困户42007户、贫困人口171897人。2009年12月以来，我市各级党委、政府认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，在广州市的大力支持下，全市扶贫开发“双到”工作取得重要进展，实现了阶段性的目标。 扶贫“双到”扎实推进 为了加强对扶贫开发“双到”工作的领导，我市成立扶贫开发“双到”工作的领导机构，今年进行新的调整，由市委书记、市人大常委会主任邓海光任组长，市委副书记、市长梁毅民任第一副组长，市委副书记刘毅任常务副组长，副市长李观来任副组长兼办公室主任。今年4月份，市委决定广州市驻茂名扶贫开发“双到”工作队队长挂任茂名市委常委，广州市越秀区、海珠区、南沙区工作组各1名副处干部和广州市驻茂名扶贫开发“双到”工作队3名副处级干部分别挂任6个县（市、区）委常委，协调广州市对口帮扶工作。市委、市政府还从市直有关部门抽派18人组成6个扶贫开发“双到”工作协调组，分赴各县（市、区）进行协调和督促检查工作。近期，又从市农口部门抽派6个年青干部到市扶贫开发“双到”办工作，加强了工作力量。建立健全工作汇报和情况通报制度。据统计，到今年一季度止，广州市和茂名市、县共派出帮扶单位730个，帮扶责任人17846人，帮扶单位领导到村共37787人次，平均每个村157人次；帮扶责任人到户316065人次，平均每个责任人到户18次。 由于领导重视，我市扶贫开发“双到”工作迅速到位。据省扶贫信息管理系统的数据显示，到去年底，我市42007户贫困户资料全部录入，各帮扶单位均建立了帮扶台账，落实了帮扶资金和物资，如实填写《帮扶记录卡》并签名确认，实行了建档立卡动态管理。在筹措扶贫帮困资金方面，我市除省、市、县（市、区）财政加大投入外，各单位还加大本单位资金投入，并积极发动社会帮扶，到今年一季度止，全市总投入帮扶资金30202万元，平均每村投入资金125.84万元，其中帮扶到户7024.3万元，帮扶到村23177.7万元。同时通过加大宣传，营造氛围，创新扶贫格局，引导社会参与：一是乡贤给力，内部推动，部分帮扶单位利用贫困村外出老板多的特点，动员和鼓励他们参与“双到”工作，激发村内扶贫开发力量；二是认真组织“2010年广东扶贫济困日”活动，全市共筹得善款9430万元，有力地支持了扶贫开发“双到”工作。加强督促检查，是落实扶贫“双到”工作责任的关键，市和县（市、区）根据省的考评办法，制定了切合实际的考评办法；各帮扶单位也建立了督促检查制度，进行内部监督；此外还实行定期检查和实时督查。 帮扶取得阶段性成效 贫困村基础建设得到加强。全市新增农田水利受益面积12.99万亩，新增硬底化道路526.12公里，新解决农户饮水安全59058户，帮助建设文化卫生设施895宗，修缮村办公楼204个。 贫困户受益效果明显。一是贫困户增收脱贫效果显著。2010年底，人均纯收入增加到2500元以上的贫困户17394户，67360人，分别占帮扶户数的45.93%和帮扶人数的41.55%。二是产业扶贫初显成效。带动贫困户17244户增收。三是技能培训普及推广。开展技能培训98809人次。四是转移就业门路进一步拓宽。新增18783名贫困人员实现转移就业。五是贫困户危户改造加快。完成贫困户危房改造3368户。六是社会保障逐步健全。纳入低保2291户。 贫困村集体经济发展步伐加快。全市新增扶持发展集体经济项目781个，其中农业项目553个、工业项目83个、商贸旅游项目54个、招商引资项目91个。村集体经济收入实现3万元以上的贫困村60个。 去年年底，省对茂名市抽查82个贫困村进行了严格的考核，全部达到90分以上，平均得分95.1分，全部优秀。市和县（市、区）又进行了全覆盖的检查考核，240个贫困村平均得分95分，其中231个村得分在90分以上。扶贫开发“双到”工作已取得了阶段性明显成效。