实现党建工作与经济社会发展互促共进

周广清 近年来，我们高州市镇江镇坚持以人为本，以加强党的基层组织建设为保障，以招商引资、助农增收和加快集镇建设为重点，以构建平安镇江、和谐镇江为契机，以建设文明幸福镇江为目标，立足本镇经济发展优势和资源优势，紧紧围绕全镇“兴工强镇、兴农富民、兴商旺镇”的“三兴”工作思路，扎实做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，圆满地完成了任期内目标任务，实现了全镇经济和社会事业的全面发展。下面，我结合工作实践，浅谈几点认识及做法。 一、加强组织建设，再添新华章 (一)强化党委自身建设。镇党委始终把自身建设放在首位，定期或不定期地组织党委成员集中学习，提高镇党委领导干部的政策水平。(二)以保持党的先进性为宗旨，加强和改进党员教育管理。一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，本着“素质优良，结构合理，规模适度，作用突出”的原则，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把农村致富能手、工作骨干培养发展为党员，近五年来已严格稳妥地发展党员167名。二是加强流动党员管理工作，确保流动党员离家不离党，经常受教育。三是以远程教育基地为平台，加强培训，增强了农民致富的本领。(三)完善各项制度，推进党风廉政建设。一是通过制订镇村财务管理制度，严格控制干部、车辆、会议、电话的开支；二是通过成立镇财政结算中心，进一步规范镇村财务管理，堵塞漏洞；三是通过镇村政务、财务两公开，增加办事透明度；四是坚持民主决策，提高班子集体的决策水平；五是坚持对所有符合规定的工程严格进行招投标建设，做到公平、公正、公开、透明，并加强监督管理，确保工程质量；六是党政班子成员坚持带头廉洁自律，树立基层党委良好形象。 二、大力发展经济，再添新结构 (一)综合经济实力明显增强。2010年，全镇农业总产值完成6.5亿元，比2005年增长16.5%；全镇企业总产值完成12.6亿元，比2005年增长59.6%；农民人均纯收入达到5894元，比2005年增长21.5%。实现农民收入不断增加，人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。（二）坚持科学发展，努力打造工业强镇。按照“抓工业，促发展”的总体思路，我镇将发展工业经济作为工作的重中之重，成立了发展工业经济工作协调领导小组，制定了《镇江镇招商引资工作奖励方案》等措施。积极推进工业园区建设，营造良好投资环境,为顺利承接珠三角产业和劳动力双转移提供强有力的保证。同时充分利用本地外出务工人员多的人力资源优势，通过广泛联系客商，吸引其到镇江投资创业。去年，全镇新办上规模的工企业就有4个，新增固定资产5660万元，年生产能力近亿元。其中，有投资近2000万元的高州市松英环保无纺布厂落户东区工业区，总投资300万元的高州市镇江华森兴业合板厂，总投资500万元的高州市林发环保灰砂砖厂，可容纳200多人就业的品恒电子厂等。 （三）抓好“三农”工作，保民生。一是加大农田水利设施的投入。我镇在高州市水务局的大力支持下，投资1770万元建设山口排洪站和电灌站的建设工程基本完工，正在装机调试建设中；长期存在安全隐患的南山水库主堤、副堤坝，现经过积极争取上级投资680万元进行除险加固，工程已全部峻工。在全市农业综合开发土地治理项目竞标中，我镇成功竞得500万农业综合开发土地治理项目，已于去年对我镇部分中低产田升级改造，提升我镇农田生产品位。二是特色农业助民增收。全镇种养业龙头企业 达45个，现有生猪标准化国家二级养殖场6个；拥有母猪600头以上的“广东省百家养殖规模场”2个,带动发展了500头以上生猪养殖大户20多户；全镇拥有小、中型水库20多宗，年产淡水鱼量达15006吨；其中山口村生产的优质“双皮黄”番薯香甜可口，被指定为广东省唯一直供2008北京奥运的绿色安全食品。 三、加强基础设施建设，再添新形象 (一)深入推进村道硬底化建设和水网改造、饮水安全工程，解决“行路难、饮水难”问题。我镇全面完成了村级公路水泥硬底化建设，并逐步向村组推进；截至目前，全镇通村水泥公路里程达150公里，总投入资金达3000多万元。投资近千万元的镇江至连界公路改建工程已全部峻工，石鼓光坡涵道水泥硬底化工程已全部峻工，大大解决了群众出行难的问题。同时，落实农村饮水安全工程，解决“饮水难”问题。 (二)有序推进城镇环境综合治理。在全面完成圩街烂泥路改造的基础上，通过积极争取上级支持，完成了总投资700多万元的镇污水处理厂和山口村排污工程的立项报批工作，已获得省计委的批准立项。并已由财政投入了部分资金进行了前期工作，近期即将展开圩镇部分排污管道的铺设工作，游泳池建设工作。争取有关部门、领导支持投入近三十万元建设恢复圩镇街灯，投资50多万元建成垃圾堆放站1个，全镇环境卫生得到明显改善。 (三)繁荣农村文化，加强文化广场建设。总投资数百万元的镇文化广场建设已完成大部分工程，进入装修收尾冲刺阶段。目前高标准兴建的篮球场和羽毛球场已竣工，休闲区已投入使用。十多套健身器材已安装并投入使用。大型舞台和文化站正在紧张装修冲刺中，将于建党九十周年投入使用。 四、加强社会事业建设工作，再添新辉煌 (一)关注困难群体，解民困。加强敬老院和五保户工作，每年都提供供养经费确保供养对象的温饱；按时发放高龄老人、重点优抚对象、越战老兵和五老人员等补贴、定补金、残废金、抚恤金。拨款发放优待金对象35户，每户3000元，总金额10.5万元。(二)积极推进新型农村合作医疗的宣传发动工作，2011年农村人口合作医疗覆盖率达100%。(三)抓好示范，积极推进新农村建设。(四)加大教育、医疗投入保民生。全镇中小学教育设施得到完善配套，学校内部管理得到了加强，教育教学质量明显提高，我镇去年中考成绩创历史新高，全镇有30名学生考入高州中学，有190多名学生考入城区省一级学校。镇江卫生院投入资金300多万元新建综合大楼1幢，新添置了多功能病床20张，最近投入100万元采购一台日本彩色B超、全自动生化分析仪和血球计数仪等设备一批。 (五)我镇以创建计生“双无”（无多孩出生、无计划外生育）镇为奋斗目标，紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，重点做好“四术”服务和社会抚养费的征缴工作，我镇多年来一直是计生一类镇，2010年获高州市计划生育先进镇。 （作者是高州市镇江镇委书记）