加强环境保护 建设绿色茂名

第一部分：“十二五”环保规划 （一）以主要污染物总量控制为抓手，促进经济增长方式转变。 1、建立实施总量前置审核制度。 2、严格环保准入，加强污染源头控制。 3、持续推进污水处理设施建设。 4、推进电力行业持续减排。 5、抓好石油化工行业污染控制。 6、加大工业锅炉和窑炉的污染治理力度。 7、提高机动车污染防治水平。 8、深化农村环境综合整治，建设宜居村庄。 （二）加强绿色调控，加快经济发展方式转变。 1、发展绿色经济和低碳经济，提升产业竞争力 2、强化重点行业落后产能淘汰，着力推动产业结构优化 3、加强监管，全面提升工业污染防治水平 （三）科学规划，促进区域协调发展。 1、加强主体功能区环境管理 2、加快实施分区域环境保护战略 3、加强产业转移的空间引导 4、完善城乡统筹的环境管理体系 （四）严格保护饮用水源。 加快推进乡镇饮用水水源保护区划分与调整工作。2015年全市集中饮用水源水质达标率稳定在95% 以上，山区保持100%达标率。进一步重视高州水库生态保护与污染防治，确保区域供水安全。 （五）深入推进重点流域污染综合整治。 抓好以白沙河为重点的小东江流域综合整治工作，到2015年，小东江主要污染物浓度明显下降，茂名段水质达到Ⅳ类，交界段面水质指标得到明显改善。 （六）陆海统筹、河海统筹，加强海洋水污染防治。 贯彻实施广东省碧海行动计划。加强海洋环境监管，加强海洋生态保护与生态修复工作，重点是建设和恢复沿海红树林保护区内红树林分布面积及国家二级保护动物文昌鱼的栖息地。 （七）提升固体废物安全处置水平。 1、优先推进危险废物污染防治。 2、大力加强污泥处理处置。 3、强化工业固废综合利用和安全处置。 4、提高生活垃圾无害化处理水平。 （八）加强生态建设，构筑区域生态安全格局。 1、构建山区生态屏障，维护区域生态安全。 2、加强平原区绿色空间管制，建设宜居城市群。 3、加强沿海生态保护，提升海洋生态功能。 4、完善自然保护区管理，提升自然保护区的建设水平和质量。 （九）保障核与辐射环境安全。 完善核与辐射安全监管。加强对放射性和电磁辐射装置的申报登记和许可证管理，从源头控制和防范安全隐患，按标准化要求加强环境辐射监测能力建设。 （十）着力开展重金属污染综合防治。 以“优布局、调结构、抓整治、强监管、保安全”为主线，按照分区指导、分级控制的原则，强化重金属污染源整治。 （十一）加强环保能力建设，全面提升环境监管水平。 1、建设先进的环境监测预警体系。 2、建设完备的环境执法监督体系。 3、建设现代化的数字环保体系。 4、建设全民参与的环境宣教体系。第二部分：2011年环保工作重点 全力做好环保十件实事。 ——加强环境综合治理，加大力度继续开展市辖区小油厂、小砖厂、矿山整治，解决污染围城问题。 ——推进高州水库库区7个镇生活污水处理设施建设。 ——推进茂南、茂港、河西污水处理厂及信宜、电白、高州产业转移工业园污水集中处理设施建设。 ——完成 《茂名市环境保护与生态建设“十二五”规划》、《茂名市“十二五”主要污染物排放总量控制规划》编制。 ——完成 《高州水库污染防治生态恢复研究及规划》、《高州水库综合整治 （二期）和灾后生态评估及修复》编制。 ——完成珠海（茂名）产业转移工业园扩园及环博贺港经济区规划环评、茂名市排海工程项目环评。 ——配合推进城乡清洁工程，完成鉴江、小东江流域及沿海乡镇、中心镇污水处理规划并推进建设。 ——加强协调指导，加快茂石化炼油、乙烯厂区卫生防护距离内居民搬迁安置。 ——加快粤西环境监控中心、蓝藻监测中心和高州水库水质自动监测站建设。 ——加快粤西危险废物处理中心建设。第三部分：政府工作报告相关内容 一、白沙河流域环境专项整治取得积极进展 按照省政府关于跨区域河流水质交接断面达标控制考核和省环保厅关于2010年挂牌督办十大重点区域环境问题的总体要求，我市以主要污染物总量减排为主线，以结构调整为突破口，以改善白沙河流域环境质量为目标，以强化污染源监督管理为手段，结合我市产业结构调整实际，大力整治白沙河流域制革、造纸、养殖业等重污染行业。对白沙河流域内6家长期超标排污的制革企业实施关闭停产；责令9家皮革制品企业整改；对25家皮革制品企业进行了限期治理；对12家无牌无证皮革制品企业进行了取缔清理。同时，流域内共清理了21家小油厂、15家洗车场、16家油桶加工场。流域内皮革制品行业共建设3个集中式污染处理设施，投入资金约1500万元，目前已进入设备安装调试阶段。经过一系列有效的整治，白沙河沿岸排污企业废水100%达标排放。白沙河及小东江水质有极大的改善。经环保监测，白沙河由年初原来的劣Ⅴ类改善为目前的Ⅳ类水，羊咩埗桥断面从劣Ⅴ类改善到Ⅳ类，荷榭断面保持优于Ⅳ类，大大减轻了小东江的污染压力，实现了区域河流水质达标，完成省挂牌督办白沙河流域污染综合整治任务。 二、加快推进高州水库水环境综合整治工程 《高州水库水源和生态保护方案》分工，我局负责高州水库集雨区内7个圩镇生活污水治理和高州水库污染防治与生态恢复研究及规划工作。到目前为止，已完成以下几项工作： （一）完成了7个污水厂的项目可行性研究报告的编制和报批、施工图纸设计、建设用地选址（国土部门已出具了用地证明）和立项工作。 （二）马贵、深镇、平山和大潮圩4个污水厂项目已依照法定程序完成了招投标工作。 （三）深镇污水处理厂已落实项目征地，并已进行了工地围蔽及三通一平工程。 建设7个圩镇生活污水处理厂总投入需3830万元，资金来源主要为市财政和争取上级专项资金解决。到目前止，共有3600万元建设资金到位，其中已拨出2000万元给高州财政。 《高州水库污染防治与生态恢复规划》项目计划进展顺利，任务完成良好。对库区生态现状进行了分析，调查了入库河流水环境、高州水库水生态情况和各镇人口情况，整理了2008年集水区范围内各镇各种经济林面积、蔬菜种植面积、粮食种植面积禽畜养殖情况、农药化肥使用量，现已经开展了长坡、大坡、平山等三个镇的环保民意问卷调查工作。 “9·21”洪灾期间，我局启动了应急监测预案，反应迅速、工作主动、措施得力、准确及时上报水质监测报告，受到中央政治局委员、省委书记汪洋的高度评价和表扬。为应对高州水库蓝藻爆发，准确掌握水库水质状况，市财政2010年投入130万元，购置的监测实验室设备，有望近期开展正常监测工作。 加强监督检查，未发现新增工业污染源。马贵宏泰再生纸厂、大坡金鹏再生纸厂、高州市雄劲金属制品有限公司均处于半停产状态。环保部门未新批位于库区领域内有水污染物排放的建设项目。