电白县村级“两委”换届选举工作效果好

本报讯（特约记者 李华斌 通讯员 蔡景生 陈爱军）电白县委、县政府高度重视村（社区）“两委”换届选举工作，精心谋划部署，切实加强领导，依法稳步推进各项措施落实，实现了起步早，开局好，进度快，质量高。到2011年1月21日，全县327个村（社区）中已完成换届选举的村（社区）党支部267个，占81.7%；村（社区）委会236个，占72.2%。那霍、沙琅、罗坑等3个镇全部完成了村（社区）“两委”换届选举任务。 谋划部署早，工作起步快。电白县委、县政府把做好村（社区）“两委”换届选举工作作为当前最大的中心工作来抓，做到“三提早、一扩大、六到村”。“三提早”，即提早起步。去年11月就开展对村（社区）调查摸底和财务审计工作。提早谋划。省、市动员会后，县党政班子立即召开专门会议研究相关工作，根据摸底情况和近期工作的总体安排，统筹规划，提出了到2011年1月底全面完成村（社区）“两委”换届选举任务的基本目标；2010年12月15日召开县委常委扩大会议，广泛征求意见建议，深入论证相关问题，统一思想认识，研究工作措施，确定工作的总体思路、程序步骤和目标要求。提早部署。去年12月16日该县在全市率先召开动员会，各镇动员会于去年12月20日全部召开完毕，这就为换届选举工作把握了先机，争取了主动。“一扩大”，即扩大发动面。县动员会参加人员扩大到县、镇、村三级干部和各镇派出所所长等层面，广泛动员部署，广泛形成共识，广泛凝聚合力 。“六到村”：即动员部署到村、政策宣传到村、责任分解到村、业务培训到村、工作指导到村、经费保障到村，切实把换届选举工作的政策法规、目标要求、选举规程、业务操作等重点内容贯彻落实到位，形成广大党员群众积极支持选举、参与选举的良好氛围。特别是在经费保障方面，县财政及时拨出专项经费100万元，按每个人口0.4元下拨到村（社区），从而保障换届选举工作快速起步、正常运转。 领导责任落实，指导监督到位。该县一是建立县、镇领导班子成员挂点包片制度。 县领导分工负责，除了指导好挂点村的换届工作外，还联系1—2 个难点村，帮助解决选举工作中遇到的复杂矛盾和难点问题。如陈村镇彭村村、电城镇桥坝村干部思想不统一、群众参选积极性不高、“三选”工作滞后，县委书记李日添了解情况后，亲自到两村主持召开党员、村民代表会议，摆形势，谈政策，讲法规，听意见，解难题，鼓干劲，提思路，凝聚了党员干部的思想，化解了群众心中的疑问，促进了选举工作的开展。又如岭门镇鹿岭村是该县选举现场示范村，“选举日”适逢天气寒冷，为激发群众参选热情，保障现场观摩的气氛、秩序和效果，李日添冒着寒风赶赴现场指导选举和组织观摩。各镇党委书记认真履行直接责任人的责任，靠前指挥，攻坚克难，全程督促；镇班子成员每人包一个村（社区），坚持到点到位，加强指导，做到“三个不离”，即换届期间不离镇，选举期间不离村，“选举日”不离现场，全责介入，全程指导。二是建立接访下访解难和政策接询制度。县选举办安排业务骨干轮流值班，设立了热线电话，热情接待群众的来电来访；对群众反映的情况和问题，县、镇及时组织力量进村入户走访和调查处理，切实把问题化解在基层、解决在选举前。县选举办的领导手机24小时开通，随时为党员干部群众提供政策咨询、释疑解难。如某村在“三选”工作中，由于民主程序不充分，没有召开村民大会形成相关决议，没有公布投票的起始时间和截止时间，造成部分村民投票误时。县选举办接到举报后，及时派出人员进行调查取证，宣布该村本次选举无效，责令推倒重来，增强了选举的严肃性和公信力。三是建立解决难点村方案。根据调查摸底，全县共有换届难点村（社区）42个。对这些难点村（社区），该县实行动态跟踪，对难点村（社区）的村情、民情和选情及时了解、及时反馈，做到底子清、情况明；制定了“一村一策”预案，发现问题及时介入、及时纠正、及时调处；在选举高峰期，实行“错峰选举”，各镇统筹安排难点村的选举，全镇干部合力介入，全力以赴，全程参与；建立“销号制度”，完成一个销号一个。目前全县有32个难点村（社区）完成了换届选举任务，占难点村（社区）总数的76.2%。四是建立日通报制度。县委派出了5 个督导组，分片督导各镇村（社区）换届选举工作。各镇每天上报一次工作进展情况，并通过信息平台通报给县、镇有关领导。 依法有序推进，确保选举质量。一是严把程序关。严格依法依规办事，做到“三个不、四禁止”：即程序不颠倒、不缺漏，操作不违规；不进行财务审计的禁止启动换届选举；未完成 “三选”工作的禁止提前进入下一环节工作；不确定“选举日”的禁止登记公布参选村民名单，从而确保各村（社区）换届选举工作环环紧扣，步步推进，不出问题。二是严把人选关。在开展推选村（社区）党支部初步候选人和提名村（社区）委会候选人中，充分发扬民主，严格按照职数、规程和要求操作，加强人选考察和资格审查。同时注意做好妇女代表、参选妇女候选人的选配工作，确保每个村（社区）委会当选干部中至少有一名妇女成员。三是严把选举关。坚持依法依规，规范选举操作，指导各村（社区）开好选举大会，做到“三个过细”，即大会的筹备工作过细，应对可能出现问题的措施过细，选举时的发票、划票、投票和汇总统计得票、公布选举结果等关键环节工作过细，从程序上保证选举不出问题。由于参选村民发动充分，选举组织严密，到目前止该县村（社区）“两委”换届选举一次成功率100％，共选出支委干部1065人，村委干部1107人，已完成换届的村（社区）“两委”交叉任职率89.3%，其中村（社区）委会选出妇女成员283人，村（社区）委会妇女成员配备率100%。