让贫困户短期脱贫长期致富

冬日的阳光柔和地播洒在福州村的大地上，让人暖洋洋的感觉。过去这个时候，许多村民在收割完水稻后便“无所事事”了，农田也就进入“冬闲”状态。但今天的福州村却呈现出另一番新景象：村民在村干部的组织下，集中领取了马铃薯种子，有的用摩托车一包包地运走，有的用手推车拉，这不，就连七旬老人吴秀珍也闲不住了，前来领取了60斤薯种……福州村委会张书记高兴地告诉记者，这都是市财政局到这里挂钩扶贫后扶出的新气象。 福州村委会位于高州市大坡镇西南部，离镇22公里，村落零星分布在海拔1300多米高的平云山脚下，是大坡镇最偏远的村委会。全村11条自然村，共206户，总人口986人，人均耕地只有0.29亩，人均山地面积0.8亩。农户经济收入以种植水稻为主，由于耕地都是边远的山坑田和瘦瘠的梯田，加上村民的耕作方式落后，农田用水缺乏，粮食产量较低，人均年纯收入只有1300元左右，是典型的偏远山区贫困村。去年底，市财政局挂钩福州村委会开展 “双到”（规划到户责任到人）扶贫工作，为使贫困户能够实现短期脱贫、长期致富的目标，他们制定了 “因地制宜，长短结合，切实可行”的工作思路，明确今后三年的目标任务：帮扶福州村84户贫困户 （贫困人口330人）基本实现稳定脱贫，80%以上被帮扶的贫困人口达到农村年人均纯收入2500元以上，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。经过一年来的努力，市财政局的帮扶工作得到了福州村村民的积极响应，形成了帮扶与被帮扶双方互动、积极配合的良好开端，昔日的贫困村正发生着悄然的变化。 让居者有其屋： 多渠道筹资改危房 住房是农民安身立命之本，拥有称心的住房是农民心中永远的情结。福州村委会有泥砖房等危房户共33户，现有条件改造的有约20户，于是市财政局积极发动社会各界热心人士多渠道筹集资金改造危房。 邓锡祥一家7口人，3个小孩在校读书，务农为生，住的仍是砖瓦房屋。市财政局挂钩帮扶福州村如春风拂面，让邓锡祥一家精神为之一振。“如果没有市财政局和村委会的发动支持，我还真是不敢拆掉旧房啊！不是我不想拆旧重建，只因钱不够啊！”邓锡祥对来访的记者道出了自己的心声，也说出了心里由衷的高兴。邓锡祥新建的房子占地约120平方米，目前刚挖好地基，他表示将争取利用雨水少的这个季节早日将房子盖起来。 福州村委会张书记高兴地告诉记者，今年以来村里像邓锡祥这样已开工改造危房的村民共有16户，其中6户已建成入伙，实现了从 “蜗居危房时代”步入 “安居时代”。 注重短期脱贫： 冬种马铃薯养牛增收入 福州村地处高寒山区，受自然条件及地理环境制约，每逢冬季部分田地会 被闲置。市财政局进驻后，在调查了解的基础上，决定新建冬种作物基地，利用福州村坡地适合种植马玲薯优势，组织发动村民冬种马铃薯。福州村委会张书记告诉记者，过去在冬季农民基本处于悠闲 状态，好像没什么 工作可做，现在经过推广种植马铃薯后，各家各户都开始动员起来了。据他介绍，冬种马玲薯项目首期规划种植100亩，市财政局 工作组通 过广泛发动，并联系相关部门进行保价收购，解除村民种植收成的后顾之忧，从而大大提高了村民种植的积极性。 另外，为实现贫困户在短期内增收，市财政局还利用当地山地多、草场多的资源优势，支持农户放养黄牛，打造福州村的养牛基地。据了解，黄牛主要分配给贫困户进行饲养，重点是年人均收入低于1300元的特贫户，利用养殖的黄牛第二年生产乳牛投放到市场销售增加收入。目前贫困户中愿意并且有能力养牛的大约60户。村民算过，如果每头牛每年可生产一头乳牛，牛又生牛进行滚动繁殖，每头中黄牛可赚2000元-3000元左右。为确保养牛致富措施顺利进行，防止养牛户半途宰牛或把母牛卖掉，市财政局要求养牛户和村委会签定养牛协议书，制定惩罚措施，由驻村工作组做鉴证人。目前养牛基地已有38户贫困户买回了母牛，并获得了补助款。 放眼长远致富： 打造毛竹基地实施智力帮扶 根据福州村山地多及气候条件优越的特点，种植毛竹是一条发展农业经济的好路子，据目前市场反馈，毛竹加工业正兴旺，于是市财政局从长远出发，正着手打造福州毛竹种植基地。由于毛竹具有易管理、价值高、用途广、销售渠道稳定等特点，种植期为四年，四年后每年都可砍伐一次，每亩年收入可达1000元至1500元，可实现村民有长期稳定的收入。据了解，福州村现有山地8000多亩，目前首期计划种植3000亩，按每亩种植15株计划，可种植4.5万株毛竹，竹苗将通过集中采购形成分配给农户种植。 实施智力扶持。对贫困家庭有适龄子女读书的，支持其确保义务教育阶段入学率达到100%，且没有发生因贫导致辍学现象；支持考上高中和高等院校的贫困家庭学生能顺利完成学业；对没有考上高等院校的高中毕业和未能升高中的初中毕业贫困家庭子女，经本人同意，动员其参加技（职）校培训，帮助其实现就业。 据了解，市财政局进驻福州村后，通过积极向省有关部门争取资金，动员社会各界热心人士帮扶等形式，还修建了一条2公里村硬底化道路，解决了村民行路难问题；修善福州苗圃小学校园，改善福州村学生教学条件。同时还计划修建农田水利灌溉 “一坝两渠”工程，解决村里150多亩农田灌溉难题。 本报记者 吴彤彤 通讯员 车东兴