茂南全力打造“阳光政府”

全区５１个政府机关事业单位、１６个镇（街道、开发试验区）和２０２个村（居）委会全部实现政务村务公开 本报讯 （通讯员 宋绍柱黄文崇记者叶植生）近年来，茂南区按照政务公开工作“全面、规范、高效”的总体目标，不断深化政务公开，保障干部群众的知情权、参与权和监督权，有力地推动了法治、服务、责任和效能型政府建设，连续多年被市评为政务公开先进单位，全区呈现出作风正、事业兴的良好局面。 完善制度，建立长效机制。去年，茂南区政府根据 《中华人民共和国政府信息条例》，制订了《茂南区政务公开实施办法》，建立健全了新闻发布会制度、政务公开责任追究制度、政务公开内容审批备案制度、政务公开监督和反馈制度、政务公开工作考核办法等等。同时，各镇（街道、开发试验区）、区直和市驻区各部门结合工作实际，相继制定了政务公开工作方案。全区基本形成了较为完善的政务公开工作体制框架，促进了政务公开工作深入长效开展。全区５１个政府机关事业单位、１６个镇 （街道、开发试验区）和２０２个村（居）委会全部实现了政务、村务公开。 突出重点，规范公开信息内容。该区按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，结合实际，编制了《茂南区人民政府信息公开目录》。该目录对公开内容进一步规范和细化，突出关乎人民群众切身利益的重点、热点信息公开，包括了１２个大项３８个小项共６５方面内容。一是围绕公共服务抓公开。对涉及经济社会发展规划、工作目标及完成情况，重大建设项目及其招投标、财政预决算等重要内容和事关茂南发展全局的重大决策、重要事项等等，都依法及时向社会公开。二是围绕改善民生抓公开。及时公开广大民众关心的教育收费、培训就业、农民减负、救济救灾、合作医疗等事项的具体情况，让群众明白，提高了政府的公信力。三是围绕依法行政抓公开。该区把政务公开与行政审批、财政管理、人事制度改革和招投标制度改革相结合，主动接受群众监督，使各项工作过程更透明、更公开，防止腐败行为发生。如在上半年的政府采购中，全区完成采购金额１６４７万元，节约资金 １３８万元，资 金节约率达７郾７％。四是围绕提高行政效能抓公开。突出对各部门首问责任、办事程序及时限、责任追究等制度的公开，并加强监督实施。各镇（街道、开发试验区）、区直和市驻区有行政审批职能的部门大部分建起了行政服务大厅或办事窗口，实行集中办公，实施“一个窗口受理，一次性告知，一次性办结”，切实提高了办事效率和服务质量。 创新形式，拓宽公开信息渠道。一是大力利用互联网、电子显示屏和电子触摸屏进行公开。先后投入２１万元，成立信息中心，对各镇（街道、开发试验区）和区直部门共７０多个单位统一开发门户网站，完善三级网络系统和两级网站建设。目前，９０％的镇（街道、开发试验区）、区直和市驻区部门建起了自己的网站或网页。二是通过新闻媒体和政务通报会、听证会等行之有效的形式对重大决策和涉及群众利益的重大事项及时公开。如该区国土分局在制定茂湛铁路茂南段的征地拆迁补偿标准时，就举行了政务听证会，邀请了区人大代表、政协委员和相关村（居）委会的干部、村民小组长、村民代表等共２００多人参加。由于制定补偿标准公开、公平、合理，得到各方代表的支持，使得茂湛铁路茂南段的征地拆迁工作顺利开展。 强化监督，确保取得实效。该区制定了《茂南区政务公开监督管理制度》、《茂南区政府信息公开责任追究办法》等制度，强化内部监督。各镇（街道、开发试验区）、区直和市驻区各单位从人大代表、政协委员、人民团体和社会知名人士中聘请了政务公开监督员４８０多名，加强外部监督。在日常工作中，该区从区委办、区府办、纪委监察、组织等部门抽调人员成立督导组，采取跟踪督办、实地督办、专项督办的形式，加大政务公开的监督力度。今年１月份，该区行政审批电子监察系统正式开通运行，共有２４个职能部门１７１个行政审批事项纳入电子监察系统监察，并实现省、市、区三级联网，对各单位行政审批事项的办理程序、办理时限、办理结果实行全程监控，确保了权力的公开透明运行。