贯彻落实科学发展观 推动房地产业又好又快发展

科学发展观不仅是推动经济社会发展的重要指导思想，也是推动国有企业改革发展的重要指导思想。学习实践科学发展观，房地产部门就要不断解放思想，把科学发展观的要求贯穿于房地产发展的全过程，就要求清醒地认识到房地产业的形势。房地产业是进行房地产投资、开发、经营、管理、服务的行业，居于第三产业龙头，是具有基础性、先导性、带动性和风险性的产业。其可分为房地产投资开发业、房地产咨询业、房地产价格评估业、房地产经纪业和物业管理业。现结合化州的实际，浅谈如何贯彻落实科学发展观，推动房产地产业又好又快发展。 一、提高认识，完善制度 1、 提高认识既要提高管理者的认识，也要提高参与者的认识。提高认识首先要认识房地产业的重要作用，同时要结合当前中国建设社会主义和谐社会及我们化州市围绕四个打造目标上来。要从大局着眼，要从长远着眼，很好处理大局与集体、长远与近期利益关系，为化州房地产业又好又快发展调控好、规划好、监管好、服务好。2、完善制度，以制度保证发展。根据有关法律、法规，制订化州市房地产业发展规划，明确各部门在房地产发展中的作用与要求及应承担的责任；规范各部门的收费；制订推促房地产又好又快发展的政策优惠办法；吸引资金投资房地产，共同打造共赢房地产业（开发商、政府、消费者共赢）。 二、强化房地产一级市场土地供给调控 1、 加强对房地产市场需求的分析和预测。建设部门和房地产管理部门要建立房地产市场预测信息系统，对人口增长、城镇发展建设、居民收入水平以及房地产开发建设、销售、价格等方面的信息进行收集与分析，为制订房地产开发与土地供应年度计划提供依据。同时，加强信息发布，引导市场。2、通过化州市土地储备中心加强对房地产土地资源的调控。土地储备中心其中一种功能就是调控房地产土地资源，目的是保证本地房地产业健康发展。为保持房地产市场的稳定增长，房地产开发土地供应计划应以略低于市场需求的原则编制；土地供应安排要综合考虑以前年度已批的土地存量、上年土地计划安排结转量及当年新增土地供应量，要根据商品房、经济适用住房及廉租房等不同层次住房的需求，合理安排土地供应的结构。 三、科学制订城市规划，突出先导性、权威性作用 1、 要加强城市规划工作，提高规划水平。要在做好城市总体规划基础上，制订包括工业、商业、居住、文教、行政、金融等功能区域的城市控制性规划。要按有关程序设计居住区规划与居住区小区详细规划，科学控制各有关用地指标及建设指标，尤其控制好容积率与楼面地价，着重打造 “宜居环境”。2、科学的规划，在房地产中就要起先导性和权威性的作用。以规划引导、控制房地产建设，全面推行房地产统一规划，综合开发和配套建设。鼓励连片开发；鼓励发展有一定规模、功能齐全、设置配套现代化居住小区；严格控制零星、分散以及单体楼建设。根据实是求是原则，科学选择好开发模式。新区开发与旧城改造并行。尤其要注意细部（即城中村、小区与小区建设交界处）处理。 四、实施人才振业战略 房地产业的人才包括城市规划、建筑施工、房地产策划、开发、营销、中介等专业人才。为了房地产又好又快发展，我们应实施人才振业战略，逐步在行业主管部门中安排一些专业人才。同时，人事管理部门提供一些优惠政策引进该方面人才供企业使用。 五、全力扶持合法经营单位，推动房地产业又好又快发展 在房地产业中，合法经营单位进入市场都是要经政府主管部门批准，并经工商行政部门登记的，而它们正是该产业的主体，是房地产业又好又快发展的主要推手。但在我们化州市这些经营单位存在求生存的多，有实力发展的少，因而应创造条件全力扶持这些合法经营单位。一是在金融方面支持。通过市委、市府牵头组织，搭建平台。促进商业银行和住房公积金部门全力支持房地产业发展。二是杜绝新增建设用地为私宅用地（指规模较小约120平方米的用地）。在化州市，私宅建设占比例大，其体量小，从而影响城市景观。在区域建设中，应不再审批小区开发为私宅用地。三是严厉查处非法经营组织和个人。包括无资质开发、个人挂靠开发、无资质中介公司等等。因为这些非法经营，严重损害合法单位利益、政府利益和消费者利益。四是全面清理乱收费行为。做到政策不允许的不收，允许的不重复收，存幅度变动的尽量少收。因为费少收，但税就会增加，市场健康了，市场就具有吸引力。五是切实落实有关政策，引导需求增长。按照国家政策，自1998年下半年以来单位再不实行实物分房政策，实行住房分配货币化；推出经济适用住房建设及廉租房建设；完善住房公积金制度及住房货币补偿制度；贯彻落实国家推促房地产健康稳步发展的政策。引导需求商品房消费习惯，培育房地产市场，有效地推进了房地产业持续健康发展。（作者是化州市华侨房地产公司总经理）