实施“３＋１工程” 着力提高保障能力

科学发展观的核心是以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是水利工作的出发点和落脚点。近年来，我县在解决直接关系人民群众切身利益的民生水利问题方面取得了很大成效。但是我县水利工作，与科学发展观的要求和人民群众的期待还有很大差距。这严重制约了我县经济和社会发展，影响了人民群众的生存环境和生活质量，成为民生突出问题。为此，我们必须坚持科学发展观，积极实施“三大工程”，着力提高水利对经济社会发展和人民群众生产生活的保障能力。 一、实施水利“通畅工程”，全面提高水资源利用效率 以我县现有的罗坑水库、黄沙水库、河角水库、旱平水库、热水水库五大中型水库水源为核心，河湾水库、秀田水库、长水坑水库等７９５宗山塘水库和一江十三河水源为补充，整合各大小水系资源，改造重建中小型灌区及供水网络，实现水资源的优化配置和顺畅供给，切实解决群众反映强烈的东南部沿海地区缺水问题和灌区失灌问题。 二、实施水利“安全工程”，建立强有力的防灾减灾体系 针对我县存在罗坑水库、黄沙水库、热水水库和旱平水库等４宗大中型病险水库，河湾水库等１２宗小型病险水库。共青河拦河闸坝、谭儒拦河闸、大榜水闸等８宗中型病险水闸，总长８９公里病险海堤和沙琅江、龙记河、龙湾河、儒洞河等１３条河流大量险工险段，积极争取国家投资，全面实施水利“安全工程”。计划用两年时间，完成１６宗病险水库除险加固达标工作；按照决战三个冬春要求，完成８９公里海堤加固达标工程；争取两年时间，完成８宗中型水闸重建；设想用３年时间，完成沙琅江生态清洁型小流域整治试点工作和龙记河小流域整治。 三、实施水利“民生工程”，着力改善和保障民生 一是认真抓好农村饮水安全工程建设。计划用３年全面解决全县５４郾１万人口的饮水不安全问题。目前，我县已立项饮水安全项目１１宗，今年内全部开工建设，将有博贺等１１个镇２９郾５万农村群众从中受益，明年便可饮上符合卫生标准的清洁水。二是扎实推进水库移民后续扶持工作。切实搞好大中型库区和移发安置区的基础设施建设和经济发展规划，落实好移民后期“项目扶持”方式，组织引导水库移民发展生产项目，增加收入，脱贫致富，逐步达到当地农村群众的生活水平。三是抓好农村机排灌议案工程建设。我县列入省规划的农村机电排灌项目共２３宗，总投资１５２５郾８８万元，按照省的要求全部项目在２００９年上半年完成，将有效解决部分农田失灌问题。 四、加强依法治水力度，确保水利可持续发展 一是加强执法力度，积极开展联合执法行动，严厉打击违法采砂、违规占用河库岸线、危害水资源和人为水土流失等违法活动，维护正常的水事秩序。二是抓好水利工程建设市场规范化管理。对水利工程建设市场，严格执行国家的法律、法规和有关规定，严格规范招投标程序，确保招投标管理的公平、公正和工程、资金、干部安全。三是强化水利规费征收。水利基金、堤围防护费、水资源费等规费，是国家法规规定征收的规费，要继续加强征收力度，收足用好，维护群众的公共资源权益。四是积极探索水务一体化管理途径，推动由一个部门对城乡防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、污水处理排放及回用等涉水事务进行统一管理，成立有利于水资源优化配置、节约和保护，有利于建立精简、统一、高效能的水行政管理机构。 （作者是电白县水务局党组书记、局长）