英国“野鸡大学”真相调查

“英国可能有多达2000所假院校，致使数万名冒牌学生得以进入英国”。英国《每日电讯报》网站6月19日登出的这篇报道，成为一条导火索，引爆舆论对英国高等教育的再度质疑。 为此，记者广泛走访知情人士、英国高等院校办学者及留学咨询专家，揭开这场“野鸡大学”风波的始末。 知情人士表示，“拳头”虽然看似打在教育的头上，实际出拳的力道却落在移民问题上。 英国并非移民国家，对于非欧盟国公民来说，要想留在英国定居，渠道非常有限。相对来说，求学英国则比定居要容易得多，而且学生签证持有者还可以享受免费医疗、交通折扣、部分税款减免等福利待遇。这一大块肥肉，自然引起了逐利者的兴趣，而英国大学建学制度的漏洞也为一些想发 “学生财”的人提供了可乘之机。 英国大学体系主要由大学 （University）和学院（College）组成。前者一般是公立的综合性院校（白金汉大学是英国唯一一所私立大学），后者大多是私人投资办学，规模较小，在某一专业领域（如商科、人文社科、艺术等）有较强优势。 在英国注册成立学院，程序非常简单，只需要先以学院名义注册一家企业，然后再在英国教育技能部门注册备份，即可成立学院，无需专门的教学资格审核。而只要是这些注册在案的大学或学院，就可以向海外学生颁发录取通知书，并通过英国内政部申请学生签证。 正是这样松散的、以自主自觉为前提的建学制度，为不法之徒提供了一条“生财之道”。 他们发现，只要注册成立一个学院，租下一间房，买下一台打印机，就可以吆喝着“开学”了。没有教室？没关系！没有老师？也没关系！因为这些学院卖的并不是“教育”，而是“录取通知书”。换句话说，是录取通知书所能换取的留学生签证。而那些申请这些虚假院校的学生，往往也并非不知底细，他们的目的不是“求知”，而是“留境”。至于留下来，是打工，是闲晃，并不好说。 据知情人士介绍，在“野鸡大学”猖獗的时候，卖出一份“录取通知书”的“行价”在500镑左右，一份“出勤率证明”也是500镑左右，而两者打包成套卖的话，价格在800镑左右。如果以一所学院每年500个学生的招生量来计算，这种与“皮包公司”无异的虚假院校，一年的纯收入就有令人咋舌的40万英镑！ 正是在这样的暴利驱动下，铤而走险加入开办虚假大学行列的人越来越多，其中大多数是已经取得英国国籍的中东及南亚人士。而这一“灰色留学市场”的消费群体，包括非洲、中东、南亚等非欧盟国家人士，不可否认，华人留学生也成为他们的常客。 詹姆斯（化名）硕士毕业3年多了，没有正式工作，也申请不到工作签证或高技术移民签证，就靠着通过虚假院校申请的学生签证，一直在英国“漂”着。 在英国，像詹姆斯这样的中国留学生并不在少数，他们或者畏惧国内的竞争就业压力，或者留恋英国的生活环境，通过各种手段想方设法留下来。他们用父母的血汗钱或是自己的血汗钱，养活了一批“野鸡大学”和黑中介。 这些黑中介现象，也引起了英国当局的注意。今年3月25日，英国内政部边境署协同伦敦警方，突然搜捕了位于伦敦中国城的华人中介“维珍移民”，查封资料，并逮捕了“维珍”的老板及多名员工。这一事件曾在英国华人圈造成震动，因为据警方透露，在“维珍移民”行动时搜获华人申请者护照1500余张，这也就意味着，1500多个怀揣“留英梦”的年轻人，将不再被这个国家欢迎。 而印度、巴基斯坦和中东地区人士也是虚假院校的主流客户来源，这些人士来源庞杂，目的也各不相同。其中一部分人就是让内政部和英国边境管理局头疼不已的大敌——恐怖分子或与恐怖组织有牵连者。英国政府对这些的潜在威胁感到担忧，决心对泛滥的“野鸡大学”痛下狠手。今年3月31日，英国内政部正式推出新的学生签证计分制，规定累计40分者才能获得签证。而内政部也明确开列了一份担保人许可名单，只要不在名单之列的，都不具备招收海外学生、发放签证申请的资格。 就这样，在英国政府移民管制和国土安全的双重考量下，原本鱼龙混杂的英国高等院校，终于开始面临一场大浪淘沙的筛选。（摘自《环球》）