推动预防职务犯罪工作再上新台阶

编者按： 近年来，我市检察机关加大了对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的打击力度，取得了良好的社会效果。为进一步推动举报工作的深入开展，广泛动员人民群众举报职务犯罪线索，促进查办职务犯罪工作，服务和谐社会，结合今年全国检察机关统一开展的 “举报宣传周”、“职务犯罪预防年”活动，本报今天特设专版，介绍近年来我市检察机关查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的有关情况，以及预防职务犯罪方面的新举措，敬请读者垂注。 今年4月省检察院部署开展“职务犯罪预防年”以来，我市检察机关高度重视，按照省检察院的要求，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主题开展预防工作，精心组织，迅速行动，采取五项有力措施扎实推进“职务犯罪预防年”活动。 ——领导重视，行动迅速。4月3日，省检察院动员和部署 “职务犯罪预防年”活动的全省检察机关电视电话会议刚刚结束，市检察院即刻组织召开了全市检察机关预防职务犯罪工作会议，对全市检察机关开展预防年活动进行部署。为贯彻落实省院“职务犯罪预防年”活动实施方案，市检察院院成立以刘先进检察长为组长，分管反贪、反渎、预防的副检察长为副组长，其他党组成员和反贪局、反渎局副局长为成员的“职务犯罪预防年”活动领导小组。同时结合我市预防工作实际，制定出台《茂名市检察机关开展“职务犯罪预防年”活动实施方案》，进一步细化省检察院有关部署，力求使活动取得预防实效。 ——整合资源，形成合力。一是整合内部资源。进一步推进 《关于建立健全“7＋1”工作机制，实施预防职务犯罪工作一体化的决定》和 《关于侦查与预防部门进一步加强联系配合建立侦防一体化机制的规定》，筹备召开 “7+1”机制各有关科室的联席会议，共同探讨建立侦防联动机制，形成预防部门与其他各部门之间相互配合、各负其责、优势互补、全院 “一盘棋”的预防合力。二是整合外部资源。预防职务犯罪工作是全党反腐倡廉工作的重要组成部分，为了充分发挥 “茂名模式”的优势，进一步加大社会化大预防的工作力度，市检察院联合市纪委、市委组织部共同开展预防职务犯罪工作，制定了 《关于进一步加强预防职务犯罪联系和协作的意见》。通过三家联手预防，充分发挥纪检监察在查处违法违纪案件上的威慑作用、组织部门在考核和提拔干部上的把关作用结成环环相扣的预防职务犯罪 “统一战线”，最大限度地拓展了外联型预防。如市委组织部今年5月在考察一批拟提拔使用的处级干部时，向市检察院征集监督信息，了解干部的违法违纪情况，作为提拔任用干部的参考依据。 ——立足职能，加强建设。一是认真贯彻落实最高人民检察院 《人民检察院预防职务犯罪工作规则》和省检察院 《广东省检察机关预防职务犯罪工作考评办法》等一系列规范化文件规定，狠抓制度执行和落实，克服工作的随意性。同时，市检察院预防科联合法律政策研究室共同抓好预防对策研究，大大充实了预防调研力量。二是大力加强预防职务犯罪队伍培训。我市检察机关每年都对预防工作人员进行业务培训，通过培训，预防工作人员进一步深化了思想认识，开拓了视野，提高了预防能力，明确了茂名的预防工作必须在扎实的基础上创新，在创新的基础上做强，并进一步树立了在新形势下全面贯彻科学发展观的理念，增强惩治和预防职务犯罪的自觉性和主动性，为我市下一步的预防职务犯罪工作夯实了基础，增添了活力。 ——强化宣传，营造氛围。全市检察机关开展预防宣传工作坚持以全国、全省、全市的反腐败要求为重点，结合本市的反腐败形势，充分利用法律咨询等形式，以广大公民为宣传对象，进行广泛性预防宣传；通过召开案件剖析会等形式进行行业性预防宣传；针对家属共同受贿的现象，加强对干部家属的重点预防宣传；结合为新农村建设服务，加强对涉农职务犯罪的预防宣传。自今年4月以来，全市检察机关共召开各种预防工作会议30多次，悬挂预防标语横幅100多条，到各单位讲授预防教育课20多次，发放各种预防宣传资料1000多份，逐步形成了人人讲预防，处处有预防，各个单位抓预防的良好氛围，形成了职务犯罪预防年的庞大声势。 ——突出重点，务求实效。一是紧紧围绕市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的重大部署，注重维护良好的市场经济秩序和保障政府投资安全，预防重大工程建设、公共资金使用、公共资源配置、公共项目实施等领域和环节发生职务犯罪案件，着力保障经济平稳较快发展。市检察院预防科深入市发改局、财政局、交通局、公路局、教育局、水务局、农业局、民政局等单位进行调研，了解全市保增长、保民生项目的基本情况，目前正在筹备各相关单位召开保民生、促增长、保稳定预防职务犯罪联席会议。二是预防涉农职务犯罪，如农村基础设施建设、民生工程项目实施等。市检察院与市水务局联合召开了全市水务系统重点工程建设预防职务犯罪工作会议，建立双方联合开展同步预防的机制，做到制度定在前，教育搞在前，预防做在前，以预防促廉洁，以预防促发展，有力地保障了水务系统重点工程建设高效、廉洁、有序地进行。三是惩防并举，以查促防，以防助查，着力解决人民群众反映强烈的腐败问题。如近年来群众对我市教育系统的一些问题反映比较强烈，我院在查办教育系统职务犯罪案件的同时，针对教育系统存在的一些带有共性的倾向性问题，实行惩防并举，查防同步的做法，及时与教育部门联系，深入进行案情分析，找原因、查漏洞，并与市教育局联合召开了共同开展预防职务犯罪工作会议，签发了《茂名市人民检察院、茂名市教育局关于联合开展预防职务犯罪工作的意见》，成立了预防职务犯罪工作领导机构，建立了联席会议制度、情况信息交流制度、案件分析制度等，从组织上、制度上促进该系统健全制度，规范管理，完善监督制约机制。 本版文字图片均由茂名市人民检察院供稿