市工信局全力推动工业经济高质量发展

我市电子制造企业生产车间一角。
　　今年来，面对国内外经济错综复杂的形势和工业实体艰难发展的局面，我市工业和信息化局持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕贯彻落实中央经济工作会议精神，贯彻好省委和市委经济工作部署，坚持稳中求进的工作总基调，特别是落实好“促投资，稳增长”的工作要求，紧扣促进工业投资增长、推动制造业高质量发展、提升民营经济发展水平三大主线，积极实施政策措施组合拳，推动我市工业高质量发展。今年1-10月，全市工业技术改造投资同比增长114.5%，高居全省第2位。今年前三季度，全市民营经济完成增加值1504.20亿元，同比增长5.1%，比全市增速高0.7个百分点，占全市经济比重达61.4%，对全市经济增长的贡献率达76.2%。

全市工业高质量发展迈大步
　　在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，市工信局把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东的指示批示精神作为首要任务，突出党建引领，把抓好主题教育作为推动工作发展的重要法宝，在全局党员干部中形成守初心、担使命、找差距、抓落实的良好氛围，2019年全市工业高质量发展迈出坚实的一大步，主要体现在“两个大幅增长和三个稳步提升”：
　　工业技改投资大幅增长。从1-10月看，全市工业技术改造投资同比增长114.5%，在全省排第2，全市累计135家工业企业开展技术改造。
　　信息基础建设投入大幅增长。1-10月全市光纤入户22.58万户，完成率232.8%;新增100M以上光纤33.25万户，完成率177.8%；新增4G基站2519座，完成全年计划1604.5%;
　　全市20户以上自然村通光纤率、4G网络覆盖率分别为99.1%、99.6%。
　　工业投资和工业规模稳步提升。1-10月全市工业投资同比增长10.8%，在全省排第6位。全市规上工业增加值增长2%，比上半年提升1.9个百分点，同比提升1.1个百分点。
　　工业园区建设成效稳步提升。1-10月全市省级工业园共完成工业项目固定资产投资额49.84亿元，实现规模以上工业增加值同比增长11.59%，全口径税收14.4亿元，增长9.79%，保持稳步提升。
　　民营经济发展质量稳步提升。前三季度，全市民营经济完成增加值1504.20亿元，同比增长5.1%，比全市增速高0.7个百分点，占全市经济比重达61.4%，对全市经济增长的贡献率达76.2%。

“五个坚持”推动工信高质量发展
　　面对经济下行的压力，市工信局通过深化主题教育，牢记使命，奋勇直前，力推工业高质量发展，迈出了充满信心的步伐。今年9月，市工信局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作动员会，党组书记、局长梁田欢强调：“面对复杂多变的经济形势和实体企业发展的困难局面，全局党员干部不能有丝毫的松懈心态，必须展现务实进取的精神风貌，不忘初心、牢记使命，把贯彻落实中央、省委和市委决策部署作为全局的首要任务，把推动我市工业高质量发展作为全局的工作方向”。这一年来，市工信局突出以“五个坚持”抓好工业和信息化发展，推动全市工业高质量发展。
　　坚持抓主导产业，促进制造业加快转型发展。首先是推动地方优质高端装备制造业快速发展。重点扶持重力石化装备制造、高州创建铸造等装备制造龙头企业，在化州市成功举办第三届全国门窗博览会，签约金额超10亿元，安排先进装备制造专项扶持资金1329.74万元。前三季度，全市先进制造业增加值增长4.1%，总量占规上工业增加值比重达74.9%。其次是促进六大主导产业发展。大力培育绿色低碳氢能产业，加快推进氢能产业和天然气规划的编制，推动我市气体化工产业发展。鼓励企业加强产业集聚，4家企业申报中药材规范化、规模化、产业化种植基地。推动企业智能化改造，2个项目获省智能制造试点示范项目。培育特色产业，举办我市首届“中国月饼名城·茂名”中秋文化节。三是推进化学原料药基地申报。加快推进广东化州中药厂制药有限公司、化州市华逸中药饮片有限公司、茂名市惠生源生物科技有限公司和广东美鼎农业投资有限公司等四家企业申报省和国家中药材规范化、规模化、产业化种植基地。鼓励企业加强产业集聚，提高产品竞争力，争取国家和省市扶持茂名化学原料药基地。四是加强对口帮扶地区产业对接。加强与伊春、玉林、梧州等对口帮扶地区产业对接，发动企业与对口帮扶地区企业开展合作，发挥各自产业优势，推动双方相关产业发展。
　　坚持扩投资增后劲，促进工业经济稳增长。跟踪推进重点工业项目建设。集中力量抓好重点工业项目，建立跟踪服务机制，协调解决好项目审批、用地、资金、用工、用电等问题。全市投资额5000万元以上的工业项目达61个，计划总投资186.8亿元，在建工业项目26个，已完成投资12.86亿元（其中技改项目10个，投资额7.76亿元，新建项目16个，投资额5.10亿元）。目前正按市委市政府的统一部署，推动丙烷脱氢等重大项目早日落地建设，积极打造我市临港千亿元石化产业集群。支持企业开展技术改造和技改创新。及早摸清企业技改情况，力争我市更多项目列入省的盘子，为申报省级技改专项资金挖潜储备，通过技改拉动工业投资。推动新建项目及早投产，分门别类为新建工业项目提供到位服务。以工业技改为抓手，力促重点骨干企业扩能增产，不断做优存量。鼓励众和、新华粤、茂化实华等本土优势企业延链补链，上马一批化工新材料和精细化工项目。推动茂名石化炼油产品结构优化项目等大项目建成投产，力争有更多新的重大产业项目落地。2019年市级技改（创新）重点项目储备库重点工业项目86个，计划总投资38.85亿元，目前已完成投资17.66亿元，预计投产后可增加销售收入85.82亿元，库利润7.61亿元，创税3.53亿元。截至今年11月，全市13家企业获得省级技术改造和技术创新资金支持达3836.1万元。
　　坚持贴心服务企业，促进大中小企业协同发展。一是做好市政府领导开展“百家企业大走访”活动。为解决企业生产经营存在困难，营造民营经济中小企业高质量发展的良好环境，市工信局负责牵头协调市政府领导对各区（县级市）、经济功能区121家企业开展走访调研。截至10月底，市政府领导已走访调研企业48家，企业提出需解决问题76个，妥善解决问题40个，其余问题均已作了转办并限期完成。二是落实惠企政策。积极落实国家和省市各项减税降费政策，加大对“实体经济十条(修订版)”“民营经济新十条”等政策宣贯力度，切实为企业减负，全市降低制造业企业成本7.8亿元，兑现中小企业服务券金额468.26万元。及时修订《茂名市促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，将省级政策和我市政策不折不扣落到实处。三是拓宽企业沟通渠道。成立了我市中小企业（民营经济）协调机构，由市政府主要领导任组长，协调解决重大问题。着力服务好55家重点骨干企业、60个重点工业项目，完善领导挂钩服务企业机制。发动行业协会、民企商会和组织市工商联等部门，解决企业生产经营困难问题，为企业提供有效到位帮助。四是加强对骨干企业的梯度培育。高标准完成“小升规”任务，87家“小升规”重点企业纳入培育库，其中省级高成长中小企业7家。五是缓解企业融资难、融资贵问题。发挥中小微企业和重点项目融资服务平台、中小微企业贷款风险补偿基金、政策性担保机构的作用，发放风险补偿基金贷款83笔，总额32589万元，“信贷风险补偿基金入池”企业达到129家。茂名市国鑫融资担保有限公司为中小微企业担保贷款32笔，担保贷款总额10499万元，有效地支持了中小微企业减少融资成本。六是扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作。按照国务院和省政府清理拖欠民营企业中小企业账款工作要求，履行好牵头协调职责，加强检查督导，确保按时完成任务，已完成清欠账款 3857.52 万元，清偿率100%。
　　坚持园区提质增效，促进产业集聚发展。省级产业转移园扩容加快推进。经多方共同努力，化州、信宜集聚区已获省批复，全市享受省产业转移政策园区面积拓展到65平方公里。高州集聚区和滨海新区绿色化工和氢能源产业园依托茂名园申报集聚区工作进展顺利。产业转移园基础设施不断完善。茂名园已成为全市交通路网最密集的区域之一，“五纵两横”路网、污水管网基本建成，其他园区稳步推进路网建设和公用工程管廊、污水处理厂、集中供热、变电站等各项建设。推动园区重点项目建设。茂名园华粤碳九、众和对位酯、坂田油墨、汉荣、联合宝莹、米奇等项目加快推进。茂南园巨鑫塑料年产5000吨塑料粒料和广东鲜源水产有限公司罗非鱼切片等重点项目已投产。电白园波顿（电白）香精香料产业园项目预计年底年底可开工建设。信宜园循环经济示范中心项目和绿能环保发电项目已开工建设。高州园协鑫燃气分布式能源项目和朗坤环保项目推进顺利。持续推进园区招商。1-10月，全市园区新增工业项目38个，计划总投资42.17亿元。投资400亿元的烷烃资源综合利用项目正式签约落户滨海新区产业园。加大对园区企业扶持力度。益海嘉里食品、益海嘉里粮油、茂名正邦等企业纳入2020年产业共建奖补项目库。全市园区共计完成下达省级共建财政扶持资金7204万元，承接珠三角梯度转移项目6个。信宜园的“茂名市循环经济示范中心”获得500万元的奖补资金。
　　坚持创新增动能，促进工业信息化融合发展。全市工信系统以高度的政治责任感，落实市委十一届九次全会工作部署，积极融入粤港澳大湾区建设，把“信息高速公路建设者”的重大责任牢牢抗住，抢抓5G核心优势，推动工业化与信息化高度融合，助力实体经济发展。一是突出规划引领，全面统筹推进。积极落实信息基础设施三年行动计划（2018-2020），全面推动光纤覆盖用户能力、光纤入户、无线基站等目标任务落实，加快通信基础设施建设。牵头起草《茂名市 通 信 基 础 设 施 建 设 规 划（2020-2025）》（稿），已进入专家论证阶段。加快制定《茂名市5G产业发展行动计划（2019-2022年）》，突出两化融合，找准发展5G的主攻方向。加快建设5G基站，积极谋划智慧杆布局。二是积极推动各领域的5G应用试点。以“5G+”方式与各行业深度融合。规划好6个省级产业园的5G布局，加快“5G+工业园区”推进步伐，提高工业5G应用水平，推动园区生产智能化升级改造。重点引导联通公司与茂名园合作，建设省级5G产业应用示范园区、国信创谷产业园区粤西北部湾数据湖产业园、云兴科技绿色智慧大数据中心等重点项目。重点推动茂名重化产业5G应用，大力支持茂石化的“5G+石化制造”项目，以“点”突破带动“面”示范，引领石化产业智能化绿色化。三是加快制造业数字化网络化智能化。以效益为核心鼓励企业“上云上平台”，加速工业企业“两化融合”进程。全市开展工业互联网应用企业约800家，获省级工业互联网应用平台服务劵470万元。加快超高清视频（4K/8K）产业发展，迅速成立市开展新数字家庭行动推动4Ｋ电视网络应用与产业发展协调小组，制定了我市超高清视频产业发展行动计划，落实责任分工，各项工作正在稳步推进。
　　“不忘初心、牢记使命”主题教育，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的深化拓展。主题教育开展以来，市工信局扎实推进集中学习、调研研究、检视问题、整改落实各阶段工作，取得实实在在的成效。主题教育的扎实推进，也为工业高质量发展交出了一份有分量的答卷，全局上下正以强烈的使命感和责任感，牢记初心使命，自觉投身到推动茂名工业经济发展的事业上，为把茂名建设成为产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极作出应尽的一份贡献。
　　文/图 茂名日报社全媒体记者梁雪玲通讯员袁然黄骥