社会保障全覆盖 群众生活更和谐

　　策划：杨建华
　　统筹：朱文军
　　美编：冯洋
　　文字：记者张丁文　通讯员江玄
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　　茂名建市60年以来，就业选择和渠道更加多样，社会保障体系不断完善，待遇水平逐渐提高，一项项改革的红利正在惠及每一位劳动者。经过近60年的成长，我市在就业和职业培训、社会保险、人才队伍建设、和谐劳动关系建设、人社服务能力建设等领域均取得良好的发展，人社部门用一份优异而暖心的“民生答卷”向茂名建市60周年献礼。
　　多措并举全面实施更高质量更充分就业
　　60年来，从“统包统配”的就业制度，到自主就业，再到主动创业，就业市场发生了翻天覆地的变化，一项项改善就业环境的政策，给广大劳动者带来了更多的获得感和幸福感。前不久，我市人社部门全面开展企业用工和劳动力资源调查，摸清全市企业的用工现状和缺口，以及高校毕业生、农村劳动力等群体的就业情况，分析各行业、各主导产业对用工和人才的具体需求。摸清企业用工需求，服务企业引才用工，形成用人企业与求职者“双赢”局面，精准破解企业“招工难”的现象。
　　促进就业，离不开对求职者的职业能力培训，让劳动者掌握一技之长，实现更高质量就业。我市积极落实技能培训优惠政策，鼓励社会组织开展各类就业培训，鼓励企业先招后训。重点做好粤菜师傅、乡村工匠、贫困劳动力等重点群体的技能培训工作，鼓励农村劳动力、就业困难人员参加技能培训实现转移就业。2018年我市劳动力技能培训1.9万人，其中劳动力技能晋升培训补贴人次数1.8万人。
　　“二本四专”的建设为我市人才“造血”能力注入了一剂强心针，但如何将人才留住，增强区域就业竞争力，是我市一直以来面临的问题。我市通过开展校企合作，推动“二本四专”高校、技工学校、中职院校主动与我市“六大主导产业”企业对接，校企签订定向培养协议，采取“订单式”培养技能人才，形成人才培养输送链条，争取“二本四专”高校毕业生在我市就业。2018年，全市“二本四专”高校、技工学校、中职院校开展合作企业达942家，为2.6万名学生开展生产性实习创造条件，组织4502名学生开展了定向培训；在全市2.3万多名毕业生中，到校企合作企业（单位）就业人数达7362人，其中4247人在茂名企业就业。
　　此外，我市积极布局创业孵化基地建设，实施创业带动就业工程。2018年，我市高新区圆梦园创业孵化基地获省级示范性创业孵化基地认定，并新增认定2家市级创业孵化基地。目前我市共认定8家市级创业孵化基地、3家市级示范性创业孵化基地，1家省级示范性创业孵化基地，基地建筑面积达63.82万平方米，同时加快人力资源服务产业园建设，为我市各类用人主体提供高质量的人力资源服务。
　　据统计，2018年我市城镇新增就业人数6.4万人，城镇失业人员再就业1.9万人，城镇登记失业率2.44%，就业困难人员实现就业2420人，贫困户劳动力就业促进人数为3.2万人。
　　社会保障体系不断完善待遇水平逐渐提高
　　60年来，我市社会保障覆盖面不断扩大，社会保障待遇水平也在逐渐提高。目前，我市城乡居保基础养老金提高到每人每月148元；城乡医保各级财政补助提高到每年每人490元，大病保险最高支付限额提高到30万元；失业保险金标准提高到1269元/月，社保待遇正稳步提升。企业职工养老保险实现省级统筹，机关事业单位退休人员养老待遇纳入机关事业单位养老保险基金支付，机关事业单位职业年金与养老保险费同步征收，养老保障体系日益健全。
　　企业职工养老保险参保（不含离退休）98.6万人；城乡居民基本医疗保险参保598.35万人，城镇职工基本医疗保险参保49.09万人；全年城乡居民基本养老保险参保260.51万人，缴费124.78万人。全面完成省下达的各项参保任务。
　　我市医保支付方式改革有序推进，全面实施按病种分值付费，全市按病种分值付费的病种数达到4806种。从跨市到跨省异地就医全面实现直接结算，省内异地就医直接结算定点医疗机构达到880家，我市上线省异地直接结算平台定点医疗机构24家，上线国家跨省异地直接结算平台定点医疗机构23家。
　　高层次高技能人才队伍建设取得新进展
　　就业环境好，光有数量增加还不够，质量也正在不断提升。前段时间，“粤菜师傅”吴毓波走红网络并非偶然。去年我市出台了《茂名市粤菜师傅工程实施方案》，把“粤菜师傅”工程与推动我市一二三产业高度融合，与技能人才培养、推动就业创业工作、精准扶贫工作以及乡村振兴战略共同推进。成功举办了“茂名菜烹饪职业技能大赛”及“十大名厨十大美食”评选大赛，在全市掀起了技能创业就业新高潮。2018年，全市5所技工院校开设粤菜专业，在校生4700多人，建成1个粤菜烹饪类省级重点和特色专业。建有“粤菜师傅”市级培训基地16个，组织培训4900多人，其中精准扶贫对象培训360多人。相信不久的将来会有更多吴毓波这样优秀的“粤菜师傅”涌现。
　　我市高起点高站位研究谋划人才工作，根据茂名经济社会发展需求加强人力资源开发。去年，我市新增专业技术人才人数实际为12101人。全市新增高技能人才3623人，其中新增技师和高级技师344人。“扬帆计划”入选省人才项目和人数创历史新高，入选竞争性扶持市县重点人才工程项目3个，引进紧缺拔尖人才项目5人，培养高层次人才项目2人，博士后扶持项目3人，引进青年博士项目27人，培养高技能人才项目49人，共获得省财政专项资金1500多万元。全市引进研究生以上学历高层次人才372人，其中博士41人，急需紧缺专业人才人数59人，创历史新高。
　　人社公共服务越来越人性化互联网+社保引领未来
　　不久前，“茂名人社”APP已在各大应用商店正式上线，这是积极落实“互联网+政务服务”、推进“智慧人社”建设及深化“放管服”改革的一项重要举措。
　　通过“茂名人社”APP，群众可快速实现社会保险、劳动就业、人事人才等重要人社业务的信息查询和业务办理，包括企业养老、医疗、工伤、生育、失业、大病医疗等社保信息查询；办理城乡居民基本医疗保险缴费；在线投送简历、查询职位、远程面试；自助转档、查档；在线申办社保卡、查询制卡进度、卡挂失解挂等等。去年共有1.3万人注册“茂名人社”APP，“零跑腿”享受“茂名人社”APP提供的“温暖人社”服务。