定都北京

　　1949年1月31日，北平和平解放，2月3日，广大市民热烈欢迎人民解放军入城。
　　闪电接管
　　自1928年北京改名降为特别市，至1949年，北平时期共21年。期间，北平“不但不是国都，而且还变了边塞”，相应的，人口、资源都集中在中国南方，北平成了一座闲散的，停留在明清时代的古城。由于没有工业和其他支柱产业，文化教育遂成为这座古城里的重要象征。斯诺不好意思说它残破和落后，只说：“北平是命运将尽的一种奇观，一种中世纪的残余。”
　　解放军围城50天后，由于没有充足的物资供应，北平市民衣食无着，社会治安更是糟糕。市民形容那时的北平有“五多”：特务多、散兵游勇多、抢匪多、小偷多、银元贩子多。
　　如何把一个近千年的封建帝都变为人民的首都，承担起首都的功能？对当政者也是难题。诚如叶剑英所说，“北平是中共能否管理全国，管理城市以及工商业的测试，接管北平工作的好坏，是中国人民能否在中共领导下管理自己的问题。”
　　战争年代，接管一座城市首先是接管防务，实行军管。而由四野41军来接管北平防务，大概有两方面考虑：第一，这支军队善守，在塔山阻击战的时候打得非常漂亮；第二，这支部队军纪好，塔山阻击战时，大部队路过老乡果园，全军无一人偷吃一个苹果。
　　新华社战地记者王健汉回忆，入城前，41军还进行了入城资格大评比。比如，平时说话是否和善，群众关系处理得好不好，服装是否整洁，是否有侮辱妇女的言行等等，凡有一条不合格，就不准先行入城。
　　北平百姓虽然觉得进城部队挺精神，可和战士们打交道时，总觉得他们太严肃，用幽默朴实的北京话说，有点“傻乎乎”。当然，这怪不得战士，入城之前的教育，让他们不敢越雷池半步。不过，这种情况到了2月3日就有了全然改观。为什么呢？部队首长知情后，专门下发了“关于改变部队严肃有余而活泼不足的规定”。正因如此，纪录片里，才有了学生们爬上坦克车，和战士们拥抱的场面。
　　马句在给彭真当秘书之前，也是接管干部。2月1日一天，他就随队接管了两个单位，一个是国民党第八区的区公所，另一个是北平市旧警察局第八区分局。挂牌的时候，马句特地准备了鞭炮，这样一放，市民都围上前来，趁机可以宣讲毛泽东订的《进京八项注意》。
　　同一天，马句还收到了北平市委的指示：人民解放军2月3日要举行入城式。为什么31日进城时特别低调，在接管之后，要再办一次盛大的入城式呢？北平警备司令员兼政委程子华在工作总结中写道：“把军队在城内摆一下，展现我们的威力，目的是给人民群众增强信心，同时给反革命分子一个镇压。”
　　迎接解放军入城，是马句多年来的目标，可事到临头，他却失眠了。你想想，刚接管了区政府，还谁都不认识，就要执行这么重大的安保任务，要是混入了国民党特务，放了冷枪，那可怎么交代。
　　为了防止特务搞破坏，入城式的具体时间和地点并没有在北平城内广泛宣传。在所有经过的街道，安排在前三排的，也几乎都是我们的地下工作者、青年学生。然而，令平津前线指挥部诧异的是，当天虽然有沙尘暴，但老百姓闻讯赶来，不惜在寒风中站立4个多小时，也要一睹解放军的风采。最终，差不多有一半北平市民参加了入城式。
　　最具有象征意义的是，军队从东交民巷穿过，要知道使馆区可是旧中国的“国中国”。当年北伐军也曾接收过北京，可没敢进东交民巷，解放军走了这一圈，不仅给欧美使馆提了醒，还象征着北京完完全全地回到了人民的怀抱。
　　2月18日，北平市公安局在前门公安街原国民党北平市警察局正式办公，门卫也由旧警换成了公安大队战士。这半个多月来，市公安局共接管国民党警察机关单位32个，特务机构37个，三青团机关单位19个，可谓初战告捷。
　　值得一提的是，接管过程中，干部们虽然每天都要加班加点，但他们睡的是地铺，吃的是窝头、小米饭、卤咸菜，身上穿的是粗布军装，脚上蹬的是解放区妇女做的“支前”军鞋，过着当时北平最低水平的生活。
　　肃清特务
　　新中国在北平定都，良好的社会秩序是基本条件。而在整肃秩序中，肃清特务又是重中之重。
　　彭真曾对谭政文说：“接管北平，公安局任务最重，公安局里边侦讯处任务最重。我们现在肃清国民党特务，不久的将来，还要进行打击帝国主义间谍的斗争。”北平市公安局制定的第一份全局性工作计划，也定下方针：在工作初期，侦捕（肃清特务）与治安同时进行，但以侦捕为主。
　　为什么要以侦捕为主呢？可以说，那时北平特务的数量之多，系统之庞杂，居全国之首。
　　由于国民党在解放战争中屡失城池，从东北、华北、西北撤下来的特务，纷纷聚集在北平。据掌握的材料，除保密局、军统、中统三大系统的特务外，还有华北“剿总”“清共先锋队”以及英美间谍等8000余名特务。再加上国民党北平市党部、河北省党部、三青团、民社党、青年党等反动骨干分子，特务总数不下1.6万人。
　　围城期间，国民党特务机关边撤退边“埋雷”，提出了“整退零进”的应变策略，布置了多层多线的潜伏网，专等着伺机破坏。
　　特务人数众多，而北平市公安局进城的全体人员仅有公安干部539人，公安大队728人。他们不但要接管警察局，要肃清特务，还要维护社会治安，可谓千头万绪，而其中负责侦讯的也就250人左右。
　　虽然人手上捉襟见肘，但侦讯处处长冯基平早有安排。进城后，他直捣中枢，先查封了国民党保密局北平总发报台、保密局北平站的北平支台、国防部二厅通讯总所直属第一组、华北“剿总”电监科。没了电台，特务们和组织失去联系，也就成了散兵游勇。与此同时，各个缉捕小组按照已拉出的名单，仅2月2日、3日两天就搜捕、审查、处理了特务108名。
　　要说真正吹响肃特号角的，还要算张荫梧这一仗。
　　张荫梧，军人出身，曾任北平市长、北平警备司令。围城期间，他成立华北民众自救会，召集人马，企图与共产党继续周旋。侦讯处曾多次利用内线，敦促张荫梧交出全部武器，但张一直置若罔闻。更令人不安的是，张荫梧的藏身之所是“四存中学”，就在中南海边上。
　　这个人非抓不可，但他的真面目一般人还不了解，连傅作义对张的情况也不甚清楚。考虑到公开逮捕张荫梧对稳定大局不利，侦讯处决定智擒。
　　冯基平派常真以叶剑英代表的身份求见张荫梧。
　　常真客气地说:“我军刚刚入城，对各方面的情况不太熟悉，今邀请张先生去谈谈教育界的情况，不知张先生今晚能不能同我一起去见见叶主任，有车子在外面等候。”张还以为这是共产党请他“出山了”，就满口应允。
　　等张觉察到汽车并未驶向市军管会所在地——东交民巷，知道自己的预判有误，又见常真对自己怒目而视不说话，自知大势已去，便无可奈何地低下了头。
　　消息披露后，居住在府右街附近的居民说:“解放军真是天兵天将，没有听到动静就把张荫梧一伙逮捕了。”此次共缴获轻机枪3挺、卡宾枪2支、长枪229支、弹筒1个、手榴弹2箱和电台1部。
　　张荫梧被捕后，特务人人自危，北平市公安局顺势放他们一条生路，让他们秘密自首。首先被策动的，是几个有一定影响和地位的“大特务”，包括华北“剿总”商庆升，警察局的聂士庆，警备司令部的英绳厚、李大章，平津铁路局警务处的陈冠儒等。他们秘密自首后，又出面说服底下的人，仅聂士庆策动的军统特务就有102名。
　　对于那些小特务，北平市公安局采取张贴公告，自行登记的办法。截至6月底，共有3533名特务进行了登记。之后，在全市进行查对户口工作中又发现1800余名特务，在反动党团登记中又有1000多名特务进行了登记。从搜捕、秘密自首、公开登记、查对户口到反动党团登记，共查出了近万名特务。
　　即便如此，放冷枪搞破坏的事仍时有发生，叶剑英在一次民主人士座谈会上谈到，为了防止国民党特务杀洋人并嫁祸我党，军管会派了一个连，专门守在东交民巷，那个连的连长，半夜起来，几乎被特务暗杀。
　　越是剩下的漏网之鱼，也就越是狡猾。新中国成立前后，北平市公安局破获多起大案，个个惊心动魄。
　　（二）
　　（据《北京日报》）