靠安卓搞垄断 谷歌被罚 340亿

　　本报综合报道据美国有线电视新闻网报道，欧盟委员会18日宣布，认定美国谷歌公司滥用“安卓”手机操作系统垄断市场、在智能手机上不公平地推出其应用程序，排挤竞争对手，对谷歌罚款43.4亿欧元（约合 340 亿 元 人 民币）。欧盟委员会表示，谷歌采取“非法限制措施”以加强其在搜索引擎方面的主导地位，这一行为违反了欧盟反垄断规则。
　　这是欧盟迄今对谷歌开出的最高金额罚单，这也是欧盟史上金额最高的反垄断罚款。当天，谷歌方面表示将对欧盟这一决定提出上诉。

控“三宗罪”利用安卓巩固垄断地位“非法捆绑”提供其服务
　　欧盟反垄断调查集中在谷歌“称霸”智能手机、平板电脑等移动设备的安卓系统。
　　欧盟认定，谷歌公司利用“安卓”手机应用系统在市场上的垄断地位，向使用安卓系统的各国手机制造商捆绑销售其他谷歌应用程序。
　　欧盟委员会表示，自2011年以来，谷歌采取的三种做法违反了欧盟反垄断规则。其一，谷歌以“非法捆绑”方式向设备制造商提供其应用程序和服务，如要求设备制造商预先安装谷歌搜索和Chrome浏览器，作为使用智能手机应用商店Google play的条件。其二，谷歌使用“非法财务激励”措施，使某些大型移动网络运营商和设备制造商预装谷歌搜索程序，而非其他竞争对手的程序。其三，谷歌阻挠有意预装谷歌应用程序的设备制造商使用任何未经谷歌批准的“安卓分支”系统。
　　欧盟委员会认为，谷歌以上三种行为构成了谷歌整体战略的一部分，以巩固其在互联网搜索中的主导地位，剥夺竞争对手在搜索引擎上与其展开竞争的可能性。此外，谷歌还在更广泛的移动领域损害竞争和进一步创新。

最高罚单反映行为“严重性和持续性”被要求限期90天内整改
　　这是欧盟迄今对谷歌开出的最高金额罚单。根据欧盟反垄断规则，谷歌所受罚款上限应为母公司“字母表”全球年收入的10%。字母表公司2017年收入为1109亿美元。
　　有媒体估算，43.4亿欧元相当于荷兰每年向欧盟支付的预算。
　　美国有线电视新闻网报道称，这是欧盟委员会迄今为止开出的最高罚单。而主管竞争事务的欧盟委员玛格丽特·韦斯塔格对媒体记者称，这一罚单反映了（谷歌）非法行为的“严重性和持续性”。韦斯塔格说：“谷歌公司利用安卓系统为工具，巩固谷歌搜索引擎的市场垄断地位。根据欧盟反垄断规则，这是一种非法行为。”
　　欧盟委员会要求谷歌在90天内以有效方式终止其非法行为，否则谷歌每日将面临额外最多相当于谷歌母公司“字母表”全球日均营业额5%的罚款。

公司回应谷歌将提出上诉暗示安卓将收费
　　根据这次裁决，谷歌可能将被迫对运营方式进行整改。谷歌方面已经明确将对处罚提出上诉，这也使得最终裁决出炉需要数年时间。
　　谷歌在一份声明中表示，安卓为所有人创造了更多的选择。它是一个充满活力的系统，而其快速的创新和更低的价格是激烈竞争的经典标志。
　　据美国CNBC报道，公司首席执行官桑达尔·皮查伊在欧盟开出天价罚单后在官方微博发文抗议，并暗示谷歌可能会考虑改变现有商业模式，即不再免费提供安卓平台，而是转变成苹果公司那样的严格控制模式。
　　皮查伊认为罚单忽略了安卓与苹果iOS竞争的事实，也忽略了成千上万的手机制造商和运营商以及数百万依靠安卓构建业务的开发者，以及可以买得起并使用尖端安卓智能手机的数十亿消费者。

垄断调查去年曾被罚24.2亿欧元
　　新华社报道称，谷歌在欧洲互联网搜索服务市场的占有率达90%，欧盟担心谷歌在欧洲技术市场“一统天下”，迄今对谷歌发起三起反垄断调查。
　　去年6月，欧盟委员会对谷歌开出24.2亿欧元罚单，缘由是“谷歌利用网上搜索领域的主导地位，操纵购物比价市场搜索结果，不公平地引导客户使用谷歌的购物服务”。
　　欧盟对谷歌发起的反垄断调查中，“安卓案”意义最为重大。
　　欧盟委员会今年4月正式发起调查。反垄断机构指控谷歌要求“安卓系”手机制造商如三星等在手机上预装谷歌搜索引擎和Chrome浏览器，并且将谷歌搜索引擎设置为“默认”搜索引擎，作为授权使用部分谷歌应用程序的前提条件。谷歌会向同意“预装”条件的制造商和移动网络运营商给予金钱奖励。
　　欧盟委员会说，谷歌的行为造成欧盟市场所售“绝大部分”手机都预装谷歌搜索引擎和Chrome浏览器。
　　欧盟同时指控谷歌约束手机制造商，使他们销售的手机不得使用谷歌竞争对手依据安卓开放源代码开发的其他操作系统。
　　另一项调查还未了结，涉及谷歌的广告服务软件AdSense。欧盟反垄断机构说，谷歌阻止使用谷歌产品的第三方网站显示谷歌竞争对手的广告搜索结果。