坚持教育优先发展“一本五专”腾飞在即

　　2017茂名记忆
　　（教育篇）
　　文/茂名晚报记者张丁文
　　图/茂名晚报记者陈国汉
　　教育关乎国计民生，是今天，更是明天。党的十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。
　　近几年来，我市按照“创强争先建高地”的战略部署，以创建广东省教育强市和创建广东省推进教育现代化先进市为中心工作，打造“一本五专”教育新格局，教育事业发展一路高歌猛进，开拓出推进教育现代化的“茂名路径”，为滨海新茂名的社会经济建设服务，成绩令人振奋。
　　关键词 教育创强
　　2016年5月，省人民政府授予我市“广东省教育强市”称号，教育创强工作取得了全面胜利，实现了校舍强、设备强、管理强、师资强、质量强、氛围强的目标，把教育大市建成了教育强市。各区、县级市也全部高分通过国家义务教育基本均衡县验收。
　　在创强工作中，全市共投入创强资金68亿元，新建校舍950幢，维修校舍2710幢，新增校舍面积145万平方米。相当于三年新建了100所2500人规模的学校。全市学校（幼儿园）整体面貌焕然一新，功能场室、仪器设备全部按标准配备。教育创强投入之大、建设项目之多、建设标准之高、学校变化之快，史无前例，得到了省委、省政府和省教育厅的充分肯定。
　　为了重点实施薄弱学校提升改造工程，配足配齐各类仪器设备和实验室、运动场馆等，我市出台了学校精细化管理实施方案，制订《茂名市中小学（幼儿园）精细化管理评估指标体系》，推行学校标准化、精细化管理工作，完善了学校章程和依法治理结构，全面推行挂牌督学，并建立督学飞行检查督导制度，强化校长依法治校责任和精细化管理责任。到2016年底，全市已建立普法教育基地5个，90%以上中小学校均已聘请顾问律师。
　　学前教育曾经是我市各类教育事业中较为薄弱的一项。近年来，我市花大力气补短板，目前，全市每个镇（街）均有1所以上规范化乡镇中心幼儿园，每个行政村均建有独立幼儿园或小学附设幼儿班。全市共有独立建制幼儿园1498所，比2012年增加609所，增幅68.5%；在园幼儿29.8万人，比2011年增加6.4万人，增幅27.4%；学前三年毛入学率达93.2%，比2011年增加8.9%，普惠性幼儿园1336所，普惠性幼儿园占比89.19%，基本解决了学前教育入园难、入园贵问题。
　　义务教育方面，我市从区域均衡、学校均衡、生源均衡、师资均衡等方面入手，大力推进义务教育标准化学校建设，义务教育公办学校100%建成国家标准化学校。坚持免试入学、阳光招生，杜绝义务教育阶段学校跨区招生，大力促进了教育公平。新建、改扩建一批城镇学校，增加城区学位19600多个。继续遏制大班额，2017年比2016年大班额减少了1167个，2017年秋季开学起始年级杜绝了大班额现象。市区学校布局更加科学合理，2016年建成愉园小学，2017年建成育才学校，2017年动工建设崇文学堂，2018年将动工建设东江学校。市区每年新增1所学校，同时投入近3亿元在原有学校扩容，有效缓解市区大班额问题。
　　高中教育方面，我市大力创建示范性普通高中，建成省国家级示范性高中8所，省一级学校22所，市一级以上学校55所。广东省普通高中教学水平评估优秀学校15所，普通高中优质学位率达95%以上，优质普通高中学校占比87.3%。示范性高中的带动和辐射作用日益彰显，普通高中形成“一个龙头、几架马车”的发展势态。2017年高考，高分学生持续增加，上本科线人数连续11年排全省第二。
　　此外，我市教育教学研究工作取得显著的成绩。尤其是去年，我市采取了一系列措施，如成立五校高考备考联盟，出台了高考质量评价方案，开展高考备考工作调研、高中非毕业班的教学视导常态化等措施，强化对高考备考工作的管理，夺取2017年高考的胜利，今年全市上本科以上人数27837人，其中上重点线5505人，连续13年保持全省第二；上专科以上64412人，连续15年保持全省第一。
　　职业教育方面，我市大力整合职业教育资源，构建现代职业教育体系。2016年5月，我市成功申报广东省首批创建现代职业教育综合改革示范市，成为粤东西北唯一首批创建单位。中职教育规模不断扩大，普通高中学校招生与中职（含技工、输送珠三角）招生比为5:4。信宜市职业技术学校、高州市第一职业技术学校办成超万人的中职学校。信宜、高州、化州三个县级市先后成为创建国家级农村职业教育和成人教育示范县，是全省“创建国家级农村职业教育和成人教育示范县”最多的地级市。2017年5月，信宜市经过复核，被教育部确定为第二批“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。
　　特殊教育和民办教育方面。茂名市特殊教育学校和高州市特殊教育学校已完成标准化建设任务，茂南区特殊教育学校计划年底投入使用，我市适龄残疾儿童入学率为97.53%。2016年，首次以公开竞争的方式，开展了茂名市民办教育发展专项资金的竞争性分配工作；首次从“茂名市民办教育专家库”中随机抽取专家，组成评估组对民办中小学校开展年检工作。
　　关键词 教育创现
　　在教育创强工作取得了全面胜利之后，2016年11月，我市全面启动创建广东省推进教育现代化先进市工作，计划投入资金33.4亿元，总体目标任务是统筹规划，分步推进，高水平普及各级各类教育，高规格提升办学基础条件，高层次建设教师专业队伍，高质量提高教育教学水平。形成学前教育普及化、义务教育均衡化、普通高中优质化、职业教育品牌化、高等教育大众化的发展格局。
　　对教育创现工作，我市作了明确规划和部署。到2018年上半年，信宜市、高州市、茂南区（含市直）通过“广东省推进教育现代化先进县（市、区）”达标验收；2018年下半年，化州市、电白区（含滨海新区、高新区）通过“广东省推进教育现代化先进县（市、区）”达标验收，2019年上半年，茂名市创建成为“广东省推进教育现代化先进市”。
　　创现工作启动以来，市政府每季度均组织一次教育创现“走听看想”活动，已先后在茂南及市直、高州、信宜等地举行，召集各区、县级市各学校互相学习，比学赶帮。教育部门统筹推进，重点抓师资队伍建设、信息化建设，抓素质教育和均衡发展，每月检查、通报、督办，强化考核、评估。学校重点抓精细化管理，抓教育教学质量，抓校园文化、美化、绿化。上下联动，各方支持，形成了推进教育现代化的强大合力。创现工作稳步推进，茂南区提前在今年申报“广东省推进教育现代化先进县（市、区）”。
　　关键词“一本五专”
　　在2014年之前，我市仅有广东石油化工学院1所高等学校和茂名职业技术学院1所高职院校。近年来，我市通过扩建、迁建、新建、引进等方式，举全市之力推进“一本五专”高校（即：一所本科院校，五所大专院校）建设。如今两座大学城正在茂名这座滨海绿城崛起，一座位于西城片区森林公园附近，另一座则位于南部片区水东湾新城高地智慧城，两地地理位置及生态环境优越，茂名把最优质的土地给了高等教育，也把有限的财力极大地向教育事业倾斜。
　　“一本五专”具体是指扩建广东石油化工学院、迁建茂名职业技术学院、新建广东茂名健康职业学院、新建广东茂名幼儿师范专科学校、筹建广东农林科技职业学院、引进广州科技职业技术学院。
　　其中，扩建的广东石油化工学院西城校区占地1500亩，首期投资16.8亿元，2017年11月11日已动工建设，2018年秋季投入使用。迁建的茂名职业技术学院水东湾新城校区占地1139亩，首期投资5.12亿元，已投入使用；新建的广东茂名健康职业学院占地506亩，投入6.1亿元，已于2015年秋季建成正式招生；新建的广东茂名幼儿师范专科学校也于2016年秋季招生开学，是广东省第一所大专幼师院校；筹建的广东农林科技职业学院已获省政府批准筹设，2017年8月10日已动工建设，将于2018年秋季正式招生；广州科技职业技术学院滨海校区已开工建设。
　　茂名从仅有广东石油化工学院1所高等学校和茂名职业技术学院1所高职院校，发展到现在“一本五专”6所高校同时建设发展，将为茂名实施滨海发展战略提供人才保障，奠定茂名高等教育百年发展格局。
　　专家点评
　　中共茂名市委党校行政学教研室
　　肖琦
　　近年来，我市特别强调优先发展教育事业，注重办好人民满意的教育，坚持崇文重教、成风化人，文化教育事业实现新跨越，成功把教育大市建成了教育强市。加强规范化公办幼儿园建设，鼓励普惠性幼儿园发展。坚持义务教育均衡化、优质化、特色化发展，抓好普通高中薄弱学校改造提升，全面完成职业教育改革创新示范市创建任务，办好特殊教育，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
　　同时，近年来我市加强了公共文化设施建设，市图书馆和文化馆晋升为国家一级馆，实现了市县镇村四级公共文化设施全覆盖。农家书屋建设和广播电视“村村通”工程被评为全省先进。此外，还注重大力开展公益文化活动，打造了“茂名大讲堂”“悦动茂名”“红荔飘香”“国学诵读”等文化品牌。
　　未来我们还须继续坚持教育优先发展战略，扎实推进教育现代化先进市创建工作，支持“一本五专”高校加快发展，推动和支持广东石油化工学院建设成为石化特色鲜明、优势突出的教学科研型理工科大学以及支持和规范民办教育发展。“一本五专”参建高校积极面向经济社会发展主战场，为区域经济社会发展和创新驱动发展战略服务。