幼师不能与儿童闭门独处

　　正规化、规范化的幼儿园管理越来越受到家长们的关注。如何让孩子在幼儿园度过身心健康的童年时光，成为社会关注的一大课题。放眼海外，学前体制建设在一些国家已经得到了长足发展，值得借鉴。
　　比如，幼教从业人员及其水平的分类较细，每一级的培养机构、培养目标、评价标准都很明确。想要从事幼教工作，必须取得进阶式学前教育教师资格证书。
　　美国“早知道学习教育中心”负责人王早早告诉法制晚报记者，在保护儿童方面，除非屋内有监控，幼师是不能与幼儿闭门独处的。
　　如果出现虐童等违法犯罪行为，犯罪成本更是高昂，将会对其一辈子的生活产生巨大阻力。警方会将其居住地址告知居住地周围家长，警醒家长和儿童防范。
准入制度
教师资格证不具备终身性
　　王早早接受法制晚报记者采访时表示，在美国办幼儿园肯定是需要资质的，需要通过专业的评审和报批审批程序。甚至连开办学生放学之后之类的课后兴趣班都是需要办学资质的。
　　据美国《侨报》报道称，美国幼教从业人员及其水平的分类较细，每一级的培养机构、培养目标、评价标准都很明确。美国幼教从业人员包括儿童早期教育专业人员、儿童早期教育者、儿童早期教育教师、儿童早期教育助教、儿童早期教育预备教师、助手、指导者、家庭访问者、儿童发展助手、保育者、志愿者等。
　　在美国，想要从事幼教工作，必须取得下列进阶式学前教育教师资格证书：幼教执照→教师资格证（初级资格证→中级资格证→国家高级教师资格证）。其中，幼教执照是进入幼教行业的基本执照，由各州颁发，有效期2-3年。教师资格证是对幼教工作者技能水平的初步认证，由专业团体颁发且得到各州的认可，但不具备终身性。
　　美国的分权制度决定了各州作为制定政策的主体。各州规定幼儿园教师起点学历必须是大学本科毕业并取得学士学位。一些州还要求教师在开始教学之后，在指定的时间内获得教育硕士学位。公立基础教育学校的教师中有40%具有硕士以上学位。
　　王早早表示，美国的幼儿园录用教师是采取择优的录取方式的。当这个学校本身资源越多和薪资越高的时候，会聘用越好的老师。一般来说是本科毕业的老师比较多。但是有一些好的学校会选择全部录用常春藤院校的研究生院毕业的学生来当老师，而且这种情况不是个例，还是比较多的。
　　但是所有州相同的是，都要求幼儿园教师资格申请者必须经过教育专业训练，通过教育部认可的必修课程，参加教学实习，并且通过教师能力（主要是阅读、数学和写作能力）测验。
　　而在日本，极其重视幼儿教育，确立了严格规范的幼儿园教师资格证书制度，对幼儿园教师学历的起码要求是：短期大学毕业，要求起码修满62学分。日本幼儿园教师资格证书分为普通教师资格证书和临时资格证书两类，不论国立、公立还是私立幼儿园的教师都必须有幼儿园教师资格证书。在日本，幼师是一个社会地位很高且待遇优厚的职业，工资水平比一般国家公务员高出20％左右，对志愿任教的学生实行奖励制度。
　资质审核
幼儿园应聘者需提供犯罪记录证明
　据新华社报道，在英国，一个成年人要想进入早教机构成为有独立带班资质的老师，最少需要满足三个要求：至少高中毕业且接受过幼教培训，有前雇主或学校老师推荐信，无犯罪记录。
　　英国政府对早教从业人员的学历资质制定了非常系统的等级：从最初级的第一级到最高级的第八级，每一级对应相应的学历和能力。
　　在英国念幼教专业并当了多年幼儿教师的廖夏荫接受媒体采访时表示，英国私立幼儿园对老师的要求至少是第三级以上，也就是达到高中毕业、大学预科的文化程度。公立学校幼儿园的老师入职门槛则更高，要第六级以上，也就是大学本科学历以上。第一级和第二级属于实习生，不允许在任何幼教机构单独带班。
　　在英国，所有会接触到儿童和残障弱势群体的岗位都需要应聘者出具犯罪记录证明。“一所学校里从校长、老师、实习生到清洁阿姨、维修师傅，全都需要出具犯罪记录证明。”廖夏荫说。
　　这并不是说每个人都一定要有一份干净的无犯罪记录证明，但如果一个人一旦有过伤害儿童的犯罪行为记录在案，从理论上讲这个人这辈子都不可能再从事直接接触儿童的工作。这或许可以解释，为什么英国最大的儿童保护机构全国防虐童协会的数据显示，英国虐童案件大多数发生在家庭内，而不是幼儿园和学校。
儿童保护
幼师不能主动与孩子发生亲密行为
警方报告虐童者住址提醒周围家长
　　除了对幼儿教师资质要求高，美国对“虐童”的监管和惩处力度也非常大。在美国，虐童罪是重罪。1874年，纽约州成立了美国第一个防止虐童协会。到1900年，全美已经成立了161个同类民间组织。此外，《儿童虐待防治法》和《儿童保护法案》等法律法规为儿童保护提供了强有力的法律依据。有专家表示，美国法律对待虐童行为是零容忍的，同时有极其严厉的监督和惩戒措施。
　　2015年有一个事件，马里兰州一名男子因“令人发指”的虐童案件被法院判处监禁40年。该男子对一名年仅2岁的男童施加各种“酷刑”，其中包括皮带抽打、脚踢及狂摔，甚至逼迫该男童用钢制烧烤刷刷牙。
　　王早早也告诉法制晚报记者，美国关于“虐童”行为的法律是“严打”性质的，犯罪成本非常高。在美国的社会现状是，对恋童癖这样的人群查处得非常严格。一旦被法庭判定为有恋童癖或者猥亵儿童罪的罪名成立，会被永久记录在案。而且即便这样的人搬家或是移居到别的地方，官方也会对该人所在的区域所有的家长发出通知，告知附近有一名有猥亵儿童案底的人，以及其具体的地址，提醒家长儿童注意。这样的行为基本就让犯罪者一辈子的生活都会受到很大的阻力。
　　为了保护幼儿，也会非常注意一些规矩。比如老师将孩子叫到办公室谈话的时候，如果只有一个孩子在屋内，是不能关门的，除非有监控。再者就是孩子可以抱老师，但是老师不能对孩子有过度亲密的行为和动作，尤其是对异性的孩子。
监督管理
私立幼儿园实行中央和地方对口管理
　　据报道，日本早在上世纪60年代就提出了幼儿园振兴计划，通过立法规范私立幼儿园，并支持民办幼儿园的发展。日本私立幼儿园的发展还受到《私立学校法》的保护与约束，并得到振兴私立学校完善特殊教育的法制保障。这些法规对民办幼儿园的位置、性质和管理有着非常详细的要求。同时，也规定了政府给予私立幼儿园支持的条件以及幼儿园自身的义务。
　　日本政府有严格的法律，对民办幼儿园实行科学管理。日本在1956年颁布了具有法律效力的幼儿园设置标准，然后根据经济发展的条件标准对公共和私立幼儿园设置提出了统一标准评价标准。
　　在日本，幼儿园办学门槛高。日本对私立幼儿园实行中央和地方对口管理体制。政府管理私立幼儿园的职能部门是知事直属的私学振兴局。各都道府县附设私立学校审议会，对私立幼儿园进行直接管理。在日本，设立私立幼儿园必须向政府部门提交较为详细的办学材料。这些材料主要包括设置目的、学校法人名称及课程、学校位置和校舍平面图、资产和财务管理等。审批程序十分周详，全部完成约需两年时间。（据《法制晚报》）