积小安变大安“红袖章”织就茂名平安网

　　前天，茂名晚报记者在市区一家超市看到，几位收银员戴上了“红袖章”。没错，连超市收银员也成了“红袖章”平安志愿者。短短两三个月，“红袖章”如燎原之火，熊熊燃烧起来。如今，在茂名，“红袖章”志愿者已无处不在。他们来自各行各业，积极参与社会治安综合治理，或协助治安巡逻，或主动疏导交通，或参与纠纷调解，或向公安机关提供线索，或协助查处违法嫌疑人，等等。一张群防群治的平安大网，正在茂名大地越织越大、越织越密……
文/茂名晚报记者刘锋兰
　　通讯员柯科杨龙李仁娟图/茂名晚报记者岑稳

“红袖章”工程迅速落地开花
　　茂名市委、市政府历来重视基层综合治理。今年7月1日，市委书记、市人大常委会主任李红军率队到茂南公安分局官渡派出所检查基层派出所建设工作，强调要充分发挥基层派出所在推进群防群治工作中的牵头作用，并提出了建设“红袖章”工程的设想。随后，经过广泛而深入调研，结合茂名社情民意，市委、市政府决定把“红袖章”工程作为我市维护社会稳定的一项重要任务，作为深化“平安茂名”建设的一项重要抓手，作为当前和今后一项重要任务，科学谋划，深入推进。
　　“红袖章”工程开展以来，李红军先后7次作出批示，多次在相关会议和深入基层调研中提出了具体要求。市委副书记、市长许志晖，市委副书记、政法委书记刘芳等先后深入基层一线，现场指导“红袖章”工程建设。市成立了“红袖章”工程专项工作领导小组，制定印发了《茂名市深入推进社会治安群防群治“红袖章”工程的实施方案》，层层分解责任，步步抓好落实，让“红袖章”延伸到每个角落。
　　市公安局作为平安建设的主导力量，肩负起了全力推动红袖章工程的任务。9月7日下午，副市长、公安局局长黄果带队到电白区水东镇“红袖章”工作地点看望当地的平安茂名志愿者，在看到其中一名60余岁大妈戴的红袖章还没有系紧，黄果主动帮她系好，并就工作开展中遇到的困难进行实地了解。
　　全市各区、县级市党政领导积极当好宣传员和组织者，认真推动“红袖章”工程建设各项工作落实，各地主流媒体积极宣传报道，在全市迅速形成踊跃参与“红袖章”工程的良好氛围。“广场舞大妈”、“厂矿护卫队”、“交通协管员”等等社会各方力量逐渐成为平安志愿者，他们臂戴红袖章参与到社会治安综合治理中来。通过“地网”（人力）补充“天眼”（视频）织密群防群治体系，构建“民本、民治、民安”基层治理大格局。
“红袖章”，成了公安民警的好帮手
　　在茂名滨海新区电城镇有一群人，他们既是电城每个村街的农副产品物流配送员，也是摩托车搭客司机。他们每天开着摩托车送货送客，走街串巷，足迹遍及整个电城镇。如今，他们又多了一个身份——“红袖章”平安志愿者。
　　电城是滨海新区的一个大镇，总面积160平方公里，下辖28个行政村和4个居委会，总人口166962人，历来治安形势较复杂，是公安机关重点关注镇。电城派出所现有警力9名，占总人口的万分之二，日常治安管理和打击犯罪捉襟见肘。
　　当党委政府主动牵头‘红袖章’工程建设后，电城派出所就马上着力推开“红袖章”工程。该所先从比较容易接受的人群开始推行，再结合当前开展警务新机制中的“每村一组织”工作，在每个村组织上先行推开“红袖章”工程，给他们讲解“红袖章”的职责并举办了相关培训。很快，“红袖章”进了村街，群众的反应越来越好。
　　随后，派出所联合镇村干部在电城镇的中心广场、街道等人流密集的地方拉起宣传横幅，并开始从义工团到电城最大的商业中心物业、小区保安等，都一一给他们讲解“红袖章”的作用。每个加入平安志愿者队伍的人，派出所都会经过严格审查，确定无犯罪记录后签订相关协议，才允许加入，之后派出所把他们登记资料做成台账，便于管理。
　　“我觉得可以加入平安茂名志愿者的队伍是件很自豪的事，平时如果我们看到有什么纠纷都不敢上前，现在带上红袖章后觉得名正言顺了，非常有自豪感……”电城镇中心商场的保安杨先生说到。
　　仅月余，该镇平安志愿者团队向派出所提供违法犯罪线索22条，协助抓获违法犯罪嫌疑人9人（其中赌博人员8人，吸毒人员1人），协助调解矛盾纠纷2起，动员12名涉毒人员到戒毒社区康复中心报到。目前，该镇平安志愿者人数已经达四百多人，并且人数还在增加。现在，电城镇在消防安全管理、日常巡逻等各项工作中都不乏“红袖章”的身影。
　　在茂名市茂南区，作为中心城区派出所之一的福华派出所，谈起“红袖章”工程，所长李钦耀不无得意地说，辖区公园一群广场舞大妈成了志愿者中的一员。
　　福华派出所东靠省道281线，北面属城郊结合部，在建新楼盘比较多。中心位置有重点中、小学和三旧改造项目，治安压力不小。福华公园属开放式公园，紧邻居民住宅区和市场，公园里有一群60岁左右的大妈，无论春夏秋冬坚持跳广场舞。
　　李钦耀刚开始找上广场舞的领队成大妈，向她表明来意时，成大妈坚决不同意，认为自己上年纪无法胜任。所领导没有放弃，并与辖区居委会干部经常利用傍晚休息时间到公园的广场大妈群体中，与成大妈她们拉家常，聊治安，鼓励大妈们积极参与到“红袖章”平安志愿者队伍中。最终，成大妈带领队员们纷纷加入“红袖章”队伍中，并且每天自觉佩带红袖章，在公园广场起舞。
　　“人心思安是广大人民群众最朴素的愿景。广场舞大妈也一样，她们戴上红袖章那一刻，是对社会治安管理工作一种支持和信任，是一种城市形象和对治安的守护。”李钦耀说到。
　　无论是在村、镇还是市区，佩戴红袖章的志愿者随处可见，有公交车司机，环卫阿姨，小区保安……他们在各自的岗位辛勤工作，路见不平，他们会挺身而出，守护平安。每条村平安，每个镇就平安；每个镇平安，每个县区就平安，最后造就了茂名的大平安。　“红袖章”，救群众于危难之中
　台风“天鸽”、“帕卡”期间，我市有强降雨，各地“红袖章”志愿者进村入户对居民进行防风雨防灾害宣传，参与对低洼地区需转移群众的排查工作，暴雨过后，及时检查村民房屋、水利设施、道路交通，协助村（社区）做好受灾群众的安置工作，保障群众生命财产和出行安全。
　　8月23日晚，受强台风“天鸽”的影响，茂名市茂南区迎来了大面积的强降雨，部分居民受到影响，茂南公安分局新坡派出所马上组织了志愿者走村入户。深夜，雨势越下越大，新坡派出所的民警与志愿者们不敢回家睡觉，仍在辖区内加强巡逻。凌晨一点时许，巡逻中的志愿者听到群众反映新坡镇黄塘村一名77岁的看管鱼塘的老伯被暴涨的河水围困在一间屋内。志愿者们立即赶往现场，迅速做好疏散群众和开展救援准备工作，同时致电派出所请求支援。当时已接近凌晨2点，老伯所处的地方离安全区域有好几百多米远，而且由于雨水的冲涮、浸泡，很多鱼塘泥坎松脱，连毒蛇都冒出水面在游动，岸边的群众看得心惊胆战，不敢下水去营救。
　　考虑到情况危急，雨势过大，河水会随时有可能淹没老伯居住的小屋，民警和两名志愿者没等橡皮艇运送过来，就冒着生命危险跳下深10米的水中向老伯所处的位置摸索前行，游出600多米来到鱼塘屋，最终合力将老伯转移到相对安全的位置。随后，在其他“红袖章”志愿者们的帮助下，通过调用橡皮艇成功将老人转移到安全地带与家人团聚。
　　“你们真的是大好人，是村民的骄傲……”老伯的女儿激动地握着所长陈凤云和志愿者的手说到。老伯的获救不是偶然，而是派出所与平安茂名志愿者们的那份责任感的驱使。带上红袖章不仅仅是一种形式，更多的是一份责任。
　　据统计，台风“天鸽”、“帕卡”期间，茂南区红旗街道的“红袖章”志愿者协助转移受灾群众70多人。电白区黄岭镇的“红袖章”平安志愿者配合村干部做好五保户、危房户的检查转移工作，转移被困人员43人。电白区麻岗镇组织“红袖章”平安志愿者在2次台风抢险中共转移群众162人，排除安全隐患80多宗。信宜市平塘镇400多名“红袖章”志愿者队伍，深入一线，向群众宣传防御台风信息，及时转移危险地带群众，确保了群众的生命财产安全。化州市“红袖章”志愿者在“天鸽”、“帕卡”台风期间协助转移安置受灾群众1555人次，……
“红袖章”，为群众排忧解难、调处纠纷
　　“红袖章”队伍穿梭在大街小巷，巡逻社区，提醒市民做好各种安全防范措施的同时，用一颗火热的心诠释了“志愿服务”的内涵，形成城乡“平安茂名”建设的一道亮丽风景线。
　　8月30日，茂南区红旗街道新林社区居委和“红袖章”志愿者发现一对夫妇因年纪大无法照顾两位精神病患儿女，在取得监护人同意后，联合红旗派出所将兄妹二人送往市第三人民医院治疗。后考虑家庭负担问题，转到茂南区金塘慢病医院。“红袖章”志愿者、新林社区干部、警务人员的热心帮助，受到当事人的连声夸赞。
　　为解决这对夫妇的家庭困难，“红袖章”志愿者还发动辖区党员、企业捐款。目前，已收到捐款5000多元，并转送到患者家属手上。
　　在热心为群众排忧解难的同时，“红袖章”还积极参与邻里纠纷调处。我市“红袖章”志愿者大多是社区里的老党员，老干部和热心群众，他们工作经验丰富，同时对社情民意，矛盾纠纷的原因等情况比较了解，在矛盾纠纷调解过程中，有威信，群众容易接受，真正做到了“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交”，帮助基层工作人员从琐碎的社区事务中“解脱”出来。茂南区山阁镇黄杰村委会黄竹山村赵某跟邻居有屋地纠纷，要求上访，经过黄竹山片“红袖章”平安志愿者多次上门调解，赵某和邻居持续多月的矛盾纠纷得到有效解决。
　　调处纠纷、疏导交通、救人、劝逃……无论在哪里，平安志愿者们都发挥着他们各自的作用，成为了平安工作的“小助手”，他们为茂名做的努力，深入人心，也深得民心。
“红袖章”已逾11万，织就茂名平安网
　　“警力有限，民力无穷，我们的初衷就是想借助群众的力量，让他们走出自己的小家，共同管理茂名这个大家……”副市长、公安局局长黄果说。
　　截至9月下旬，全市共有“红袖章”平安志愿者114650名，参与治安巡逻468971人次，参与安全防控宣传322825人次，共向公安机关提供线索743条，协助抓获犯罪嫌疑人188名，破获各类案件195起，排查不稳定因素1206起，化解矛盾纠纷2145起。
　　“只要看到他们手臂上佩戴着的鲜艳红袖章，就会让人感受到一份踏实与安心。”有人这样说道。
　　我市将不断发动更多的有心人加入“红袖章”队伍，形成全面覆盖，同时通过大力开展平安知识宣传、邻里守望、义务巡逻，积小安为大安，着力营造“人人都是治安员、处处可见红袖章，家家户户得平安”的氛围，打造升级版“平安茂名”。