加快推进“中心”建设 维护社会和谐稳定

本报讯 （记者 陈牧云 周缅 通讯员 倪立华）昨日下午，我市召开推进基 层综治信 访维稳 中心建设 工作会议。会议贯彻落实全省推进基层综治信访维稳中心建设广州现场会精神，总结前阶段我市基层综治信访维稳中心建设情况，部署下一步加快推进全市基层综治信访维稳中心建设工作任务。市领导罗荫国、陈淑芬、何成华、李观来以及各县 （市、区）党委书记、有关部门领导出席会议。 会议指出，自去年省委、省政府部署在全省开展镇街综治信访维稳中心建设工作以来，市委、市政府和各级党委、政府把 “中心”建设作为 “一把手工程”来抓，通过加强组织领导、广泛宣传动员、坚持分类指导、实行挂点帮扶、强化督导检查等措施，加快推进 “中心”建设各项工作的落实。至去年11月，我市全面完成了 “中心”的硬件建设任务。今年以来，我市着力抓好中心 “软件”建设，努力推动中心在力量整合、人员磨合、机制建设、考核奖惩等方面上新水平，并取得一定成效。今年第一季度，全市110个镇街“中心”受理案件502宗，成功调处455宗，调处成功率90.6%，有效地防止部分民转刑案件发生。 会上，市委书记、市人大常委会主任罗荫国就如何加快推进全市基层综治维稳 “中心”建设工作提出三点要求：一、进一步提高认识，统一思想。加强基层综治信访维稳中心建设，就是要筑牢基层综治信访维稳工作的基础，为基层党委政府履行 “发展第一要务，落实维稳第一责任”提供一个有效平台；就是要在基层真正形成统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的 工作格局，有效整合基层各种力量，有效发挥维稳工作整体合力。各级党委、政府的领导要进一步提高思想认识，以科学发展观为统领，充分认识加强基层基础建设的重要意义，切实增强搞好 “中心”建设、推进 “强综治、创平安、促发展”活动的责任感、使命感、紧迫感。 二、进一步突破重点，加快推进。广州现场会明确提出今年全省 “中心”建设的任务是要狠抓 “四个推进”，我市如何落实这 “四个进一步推进”， 重点是解决三个问题：一是关于“中心”磨合问题。要强化领导促磨合。“中心”必须有一名素质好、业务精的专职副主任，来协调各兼职副主任，统领“中心”全体工作人员，凝聚各部门形成工作合力。要刚性管理促磨合。要建立健全“中心”工作目标管理责任制，根据实际情况制定科学合理、切实可行的年度、阶段工作目标，提出分解、细化、量化到各部门的工作要求，严格检查监督、定量考核和问责奖惩。要落实责任促磨合。“中心”要围绕受理调处矛盾纠纷制定首接制、督办制、问责制等规定，围绕治安重点整治等问题，明确牵头责任单位，制定挂牌督办、责任倒查等制度，确保责任到人，工作落实。二是关于“中心”两头延伸问题。一方面，要着力抓好向上延伸，按省要求积极推进县（市、区）级“中心”建设，要明确这项工作以县（市、区）为主，必须于今年8月份完成。另一方面，要着力抓好向下延伸，在社区、村、规模企业建立综治信访维稳工作站（室），以更好地掌握第一手信息，更快化解初始性矛盾纠纷。这项工作，也要以县（市、区）为主，必须于今年6月底完成。三是关于“中心”作用发挥问题。各“中心”必须围绕今年上海世博会、广州亚运会、残运会召开的大局，创造性地开展各项工作。要充分发挥“中心”联系群众方面的优势，尊重、理解、善待来访群众，设身处地为群众排忧解难；要认真加强教育培训，切实提高“中心”人员素质；要大力开展重点整治，由“中心”牵头，努力整合基层力量，严厉整治治安重点地区和突出治安问题，确保一方平安；要加强情报信息收集工作，掌握基层不稳定因素苗头和去向，及时提出应对措施。 三、进一步加强领导，落实责任。各级党委、政府必须从全局和战略的高度，把 “中心”建设工作作为 “一把手工程”来抓，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓，努力形成组织推动的强大合力。为切实加强组织领导，市委决定由陈淑芬挂点茂港区、电白县，何成华挂点信宜市、高州市，李观来挂点茂港区、化州市，具体指导、督促其开展“中心”建设工作。各地要参照市的做法，落实领导挂点包片，形成强大的领导合力。同时，必须强化领导责任查究。市有关部委办局要注意掌握各地各部门领导责任的落实情况，对领导亲抓，成效明显的地方，要给予表扬鼓励；对领导不重视，工作打不开局面的地方，要坚决启动责任查究机制，给予黄牌警告直至一票否决。 为 贯彻 落实广州 现场 会精神，全力推进我市基层综治信访维稳中心建设工作上新台阶，市委常委、政法委书记、公安局局长何成华在讲话中强调，各级有关部门要进一步巩固前段工作成效，采取多种措施，狠抓“四个推进”，进一步 推进工作机制完善，进一步推进综治网络上下延伸，进一步推进工作成效凸显，进一步推进督导考核落实。要加大责任查究、检查督导和考评奖惩的力度，花更大力气，下更大决心，扎实工作，开拓创新，全力推进“中心”建设向纵深发展。