设立未婚妈妈基金

本报综合报道 除开 “实行家务劳动工资化，切实保障女性权益”的提案外，全国政协委员张晓梅今年还提出了“推行全员免费妇检”、“实施免费婚检”、“设立未婚妈妈基金”等建议。 推行全员免费妇检 资料显示，乳腺癌、宫颈癌排在女性癌症发病前两位。对于这两大女性健康高危“杀手”，我国妇科检查的现状却令人堪忧。调查显示，每年进行一次妇科检查的城市女性只占４９．６９％，有５０．３１％的城市女性做妇检的时间间隔在一年以上，有的甚至从来没有做过妇科检查。 张晓梅建议：国家应该出台相关规定，由国家财政出资，对全国育龄女性实行全员１００％免费妇检，保证１８～３５岁女性每年１次妇科检查，３５岁以上女性每年２次妇科检查。她认为，国家将每年１～２次基本妇科检查纳入医保免费项目，这虽然会增加国家医保成本，但可以减少绝大部分妇科大病治疗费用。 实施免费婚检 ２００３年之前，我国实行强制婚检。２００３年１０月修订的《婚姻登记条例》实施后，婚检由“必须”改为了“自愿”。婚检政策改 变后，自愿婚检的人数急剧减少。由此产生的后果是，每年出 生的缺陷婴儿不断增多。 张晓梅建议：国家应实行免费婚检，或者减免部分婚前检查费用。具体可由民政部门出台措施，对农村以及城镇低收入人群提供免费婚检，对其他人群实行半免费婚检。 设立未婚妈妈基金 未婚妈妈问题是一个世界性的难题，很多西方国家都设立了未婚妈妈扶助基金，从各个方面对未婚妈妈进行扶助，并取得了较好的效果。 张晓梅建议：未婚妈妈基金所需费用可由国家财政部分出资，并鼓励企业、社会团体和个人捐助；也可以经过银行等第三方金融机构通过借款协议的方式暂时垫付，未婚妈妈日后偿还。 将“心理疾病”纳入医保 伴随着社会经济的高速发展，现代人心理也越来越脆弱，心理亚健康、抑郁症、焦虑症、强迫症等等心理障碍和疾病，已成为突出的社会问题。 普通人群中，心理障碍问题占３成，我国每年约有２８．７万人自杀身亡，其中绝大部分有心理问题。此外因心理问题而导致的身体疾病不在少数。 心理疾病的治疗，除了医药治疗，更需要的是心理疏导。但 由于目前我国心理干预机构还处于初始发展阶段，心理咨询、治疗在我国大部分城市没有纳入医保，而且咨询费用一般都很高，通常一个疗程下来要好几百、几千元，市民普遍负担不起，直接影响了心理问题、心理障碍、心理疾病患者的就医比例。 张晓梅建议：相关部门应加紧研究，将心理治疗服务逐步纳入医保报销范围，同时划拨财政专项经费支持。 幼儿教育纳入义务教育 “天价幼儿园”在各地层出 不穷，上幼儿园比上大学还贵的现象日益突出，这表明现阶段幼儿园资源已成为新的稀缺资源。由于幼儿教育不属于义务教育范畴，国家对幼教投入不够，幼教从业人员及幼教人才不足，幼儿园收费逐年上涨。在市场利益驱使 下，目前我国幼儿教育的公益性在逐步淡化，幼儿教育越来越贵。 张晓梅建议：适时修订《义务教育法》，将义务教育从９年延长至１３年 （包括小班、中班、大班、学前班４年），同时建议制定幼儿教育标准，严格控制幼儿教育乱收费情况，加大对幼儿园的投入和监管力度，在更大范围和更高程度上实现社会公平。