多渠道筹措资金多举措严抓质量

本报讯 （记者 张伍 特约记者 莫晖通讯员 赖建雄）为解决群众“行路难”问题，高州市把实现镇通村公路硬化作为“十大系列民心工程”之一来抓，通过多渠道筹措建设资金，高标准、严要求地执行基建程序的各个环节，切实解决农村公路发展滞后这个制约经济发展的瓶颈。截至今年11月底，该市涉及438个村委会、里程达1766公里的镇通建制村公路路面硬化建设任务已全面完成，比省下达的建设时间提前了一个月，累计完成工程投资约6.6亿元。该任务的完成有效改善了当地群众生产生活，为发展经济打下了良好的基础。 落实责任，解决实际问题。该市把建设镇通建制村公路路面硬化工程列入高州市“十大系列民心工程”项目，作为头等大事来抓紧抓好。一是签定协议，明确责任。由该市交通局与有关镇(街道)政府对每个镇通建制村公路项目都签定建设协议，明确镇政府（街道办）是建设的主体，负责本辖区公路建设的组织实施工作。二是领导挂钩，分片负责。该市将有镇通建制村建设任务的11个镇（街道）分成五个片区，市领导、交通局班子成员实行分片责任制，负责督促所辖片区按期完成公路扫尾任务。三是现场办公，解决问题。针对各片各项目存在的实际问题，该市领导做到结合实际，现场办公，化解各种矛盾。对少数地处边远山区老区，项目实施难度极大的村委会，相应采取倾斜照顾的政策。 广筹资金，保障安全运转。为有效解决公路建设的配套资金问题，该市努力拓宽资金筹措渠道，多层次、多渠道、多形式地筹集公路建设资金。一是认真做好项目计划编制工作，用足政策，积极争取上级补助资金。二是广泛动员社会力量，争取外出人员和老板的捐资， 如该市曹江镇外出成功人士捐资就达300 多万元。三是利用 “一事一议”形式，广泛发动受益群众捐资。四是切实加强配套资金的管理。确保资金专户管理、专款专用，对资金的拨付实行从严把关，在交通局成立工程计量支付小组，具体负责工程的计量支付工作。五是严格资金使用。每一笔工程款的拨付，都要经过施工单位、镇村管理人员、辖区交管所、片区监理人员、总负责监理人员、工程计量支付组、分管副局长、局长等签批后，方能将工程款划到镇财政专户，有效保证了资金的安全运转，堵塞了产生腐败的漏洞，保障了农村公路建设的顺利进行。 严格程序，确保工程质量。该市在农村公路建设中，把抓好工程质量视为头等大事。一是成立工程施工质量监理小组。该市从交通局、公路站抽调25名工程师、技术员，组成高州市地方公路建设工程施工质量监理小组，分五片对全市镇通村公路建设实行质量监督。二是成立了高州市农村公路建设质量检测中心，购置钻芯机、弯沉尺等一批检测仪器，加强工程质量的检测工作。三是建立工程项目档案管理制度。严格实施“一路一档十有”，即要求一条路一份档案，每一条农村公路的建设和管理均严格按基建程序办事，手续齐备，资料完整；“十有”即是有计划立项、简易设计、设计审批、开工报告审批、施工合同、廉政合同、工程质量检测表、工程计量支付表、竣工验收表、养护档案。四是实行公路建设公示制度。在全市统一印发《农村公路工程质量责任制公示牌》，实施工程质量一票否决制，与各镇签订质量保证合同等，充分发挥群众的监督作用。通过一系列扎实有效的措施，构筑起牢固的质量监督保障体系，确保该市镇通建制村公路路面硬化工程在保证质量的基础上，实现了快速发展，真正办成了民心工程、德政工程。