电白开启新一轮大发展

本报讯 (特约记者 李华斌 通讯员蔡景生 陈爱军)金秋十月，笔者有幸走进电白县，亲身感受这个粤西滨海县以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,乘势推动新一轮大发展带来的新气象、新变化。笔者随意走访了该县沿海的旦场镇旦河村、博贺镇博美村、电城镇南门头村等一些村庄农户，拧开他们家里的水龙头，甘甜、清澈的水流喷涌而出。好客的村民说，政府启动农村安全饮水项目深得人心，让他们喝上了“安全水”、“放心水”，告别祖祖辈辈饮用咸苦水的历史。据该县县委书记、县人大常委会主任李日添介绍：农村安全饮水工程是今年4月份上任的新一届县委、县政府班子制定的“十项民生工程”之一，已作出全面规划，计划投入7000多万元，用2年时间解决沿海饮用咸苦水和山区水源不足问题。第一期工程已基本完成，建设各类供水项目60多处，重点解决沿海8个镇47万群众的安全饮水问题；第二期工程拟在今年底启动，重点解决山区30万群众的安全饮水问题。 今年以来，该县认真学习贯彻省委书记汪洋的讲话精神，全面落实省、市“保增长、保民生、保稳定”、“三促进一保持”和“双转移”等系列决策部署，立足实际，真抓实干，推动全县经济社会平稳较快发展。1—9月，全县工业总产值、全社会固定资产投资总额、财政一般预算收入、税收总收入、社会消费品零售总额分别比去年同期增长7.6%、19.1%、23.5%、13.3%、20.1%。全县用于社会民生的教育、社保、文化体育、医疗卫生、环保、农林水事务、城乡社区事务等七类支出6.5亿元，同比增25.5%。 面对当前科学发展的滚滚热潮，电白县一班人深刻认识到，作为粤西欠发达地区，惟有抢抓先机，抢占高地，才能在加快建设和谐电白、粤西经济强县、争当排头兵上迈出更扎实的步伐。为此，该县进一步凝聚发展共识，理清发展思路，明确主攻方向，以“七结合七促进”开启新一轮大发展。 一是结合积极应对国际金融危机，促进经济持续增长保持企稳向好势头。该县深入实施项目带动战略，制定了“增投入、降收费、调结构、大招商、强服务、保民生、促发展”的总体经济思路，进一步完善了重点项目推进机制、引进项目代办机制，细化重点项目组织实施制度、领导挂钩联系制度和重大产业项目第一责任人制度、重大产业项目融资制度等，全面开通“快速通道”、“绿色通道”。由东莞老板投资1.2亿元兴 建的占地420多亩御水温泉度假村，已建好23栋别墅400多套商务间、5000多平方米浴池及相应配套设施，开业后每天可接待游客3000多人。由台湾老板投资3.5亿元兴建的放鸡岛海上旅游区进入旺业阶段，岛上现有300多套房间，开设了潜水、钓鱼等一大批特色娱乐项目，今年以来接待游客达30多万人次，营业总额5000多万元。认真落实招商引资各项优惠政策，1—9月，全县招商引资项目5个、计划总投资7200万美元，还有一批项目正在洽谈中。 二是结合贯彻落实粤西“两会”精神，促进年度经济工作目标任务全面落实。该县着眼于“大城市、大工业、大物流”中长期规划，确立了“两区两线三带”的县域经济发展战略构想，突出抓好工业经济、城市经济、海洋经济、农村经济四大板块和水果、水海产品加工、纺织制衣、香精香料四大主导产业，带动全县经济的规模扩张和产业结构的优化升级。“两区”即：博贺新港区、县产业转移园区；“两线”即：325国道沿线、水林路沿线；“三带”即：水东——陈村城市经济发展带、博贺——麻岗沿海旅游经济带、岭门——电城观光农业经济带。按照这一构想，各项建设规划和筹备工作正在紧锣密鼓进行。启动了长兴、健展、海宝、龙海等骨干企业加大投入建设二期工程；启动了博贺新港区建设，“粤电”、“华电”等一批大型工业项目加紧筹建。第三季度，全县实现生产总值131.46亿元，增长9.8%，增幅比第二季度提高0.5个百分点。 按照这一构想，各项建设规划和筹备工作正在紧锣密鼓进行。启动了长兴、健展、海宝、龙海等骨干企业加大投入建设二期工程；启动了博贺新港区建设，“粤电”、“华电”等一批大型工业项目加紧筹建。第三季度，全县实现生产总值131.46亿元，增长9.8%，增幅比第二季度提高0.5个百分点。县产业转移园区作为茂名市第一个获省政府批准认定的产业转移工业园，现规划面积6000亩，第一期建设面积1000亩，目前投产、在建和拟签约入园的企业58家，最近被评为全省县级优秀产业转移园区,并被省认定为水产加工集群示范区。9月27日，省委书记汪洋、省长黄华华率粤西地区现场会的代表们走进茂名，专程考察了该县长兴食品有限公司，充分肯定该县大力实施“三促进一保持”和“双转移”，着力推动经济社会又好又快发展取得的显著成效。 三是结合整顿干部队伍思想作风，促进行政环境进一步优化，着力打造优质高效服务平台。针对部分干部尤其是基层干部中存在的与科学发展观不符合不适应的思想观念作风问题，该县明确提出了“明职责、清思路、树正气、学政策、干实事、争上游、作贡献，争当学习实践科学发展观排头兵”的要求，制定完善了一系列加强党员干部教育、管理、监督、问责和考评奖惩机制制度，全面落实《电白县社会管理工作问责制》，强化党员干部的守责规范。全县17个有服务窗口的单位都安装了“探头”，实时监控干部作风；明查暗访干部的在岗、履职等情况，发现问题严肃查处；建立健全了涉农部门一线工作机制，行政部门“限时办结制”，服务部门“服务承诺制”，纪检、组织、政法部门“联席会议制度”等。今年以来，全县共废止制度 87项，修订完善制度316项，新建制度51项；简化工作流程 28项，规范服务项目 55项，出台便民措施132项；各单位部门投入900多万元为群众办实事好事2500多件。 四是结合当前社会治安专项整治，促进社会环境进一步优化，全力构建和谐平安电白。该县根据社会治安的严峻形势，加快镇级综治信访维稳中心建设，以打击电话诈骗、涉枪、制贩假币犯罪为突破口，以“1个月见成效,3个月明显好转，6个月基本解决突出问题”为总要求，安排500 万元专项经费，层层分解责任，级级签订“军令状”，不获全胜决不收兵。1—9月，全县刑事立案率、治安发案率分别比去年同期下降6.2%，案件侦破率比去年同期提高39%，社会治安状况明显好转，人民群众的满意度大幅度提高。广东电视台等新闻媒体对该县抓学习、整治安、促和谐的做法作了专题报道；省公安厅重点整治工作简报、省学习实践活动简报刊登了该县经验；今年8月25日，全省社会治安重点地区集中整治工作现场会在该县召开，会上推广了该县经验。 五是结合大力兴办一批民生实事，促进宜居环境进一步优化，实现城乡全面进步。电白县城水东镇在五十年代末曾荣获“全国卫生工作先进单位”称号，但近年来因城市增容快，而规划建设管理跟不上，县城“脏乱差”突出。该县启动了县城市容市貌专项整治工程，制订方案、订立公约，实行“五个一”（即每天一打扫、每周一洗扫、每月一评比、每季一小结、每年一表彰）的卫生整治制度，对考评好的通报表扬，张挂“卫生先进单位（住户）”红匾，反之曝光批评，张挂“卫生不合格单位（住户）”黑匾，限期整改。经集中整治，县城环境卫生明显好转，重塑了县城亮化、净化、美化的好形象。围绕全县总体规划，集中建设一批基础设施。采取经营城市财政投入，BT 招标，吸入民资三结合的筹资方式，组织投入2.5亿元，高标准建设“三路二馆一场”（水林路、迎宾大道、向洋大道，体育馆、图书馆，人民广场），提高城区品位，优化县城环境；组织投入1.2 亿元，高标准完成城区防洪工程、陈村海堤防洪工程和寨头防洪水闸工程建设，提高城区和沿海地区的防洪能力；组织投入7000多万元，加强农村饮水安全工程建设，将解决全县超过80万人的安全饮水问题。 六是结合进一步强化社会管理，促进当前各项中心工作顺利开展。突出抓好计划生育工作。该县进一步完善了计生经常性工作机制，并建立了计生巡回法庭，以大规模的执法行动，营造强大政策攻势，促进计生指标任务全面完成。该县计生经常性工作机制和计生巡回法庭的经验做法于今年9月24日被省《南方农村报》面向全省推广。扎实抓好新型农村合作医疗工作。2009年全县参合人数950882人，参保率达100%。 七是结合深入实施 “领雁素质工程”，促进基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用充分发挥。创新基层党组织设置形式和管理服务，扩大党的工作的社会覆盖面。全县在省内设立流动党小组 80 多个、流动党支部 18个；并注重加强跨省党建工作的合作交流，成功协助贵州省坝固镇党委在该县博贺镇成立了流动党支部，最近该县博贺镇在海南省乐东县成立了流动党支部。大力推进“一村一阵地”建设。县拨出100多万元用于各村（社区）完善现代远程教育终端站点建设，创办农业科技创新示范基地，抓好文化政策宣传阵地建设，提高基层党员干部的能力素质。在全县树立宣传50名“双强”支书、100 名“双强”党员、100 名行业标兵，发挥典型示范作用，并在县广播电视台、《电白新闻》等媒体开设“化危为机谋发展”征文、“一把手访谈”、“镇委书记谈科学发展”、“科学发展领头人”等栏目，营造了学比赶超的浓厚氛围。