创建学习型机关 打造知识型人才

本报讯 近年来，茂名市地方税务局不断整合培训资源、创新培训方式方法，通过建立以本单位培训基地为主体的自主培训、以争创“学习型机关、知识型人才”为主要形式的在职自学多元化教育培训和以省地税局及国家税务总局培训中心对接为目的外出培训新格局，深入实施多层次多渠道大规模的全员教育培训和特色教育培训，干部队伍建设实现了质的飞跃，为茂名地税的科学发展奠定了坚实的人才基础。 茂名地税刚成立时，大专以上学历干部职工仅有212人，干部队伍整体学历偏低、知识老化、高素质人才匮乏。面对严峻的队伍建设形势，该局领导班子经过深入的调查研究形成了一个重要的共识：当务之急，提高全系统税务干部的素质是根本，只有通过加强教育培训，干部素质提高了，地税事业才能全面发展。基于这一认识，该局党组从2002年开始就把干部教育培训工作提到重要的议事日程上来，成立了教育培训领导小组，有针对性 地制定了《2003年至2007年茂名地税系统干部教育培训规划》，明确要求教育培训的重点由学历教育转向公务员岗位技能和知识更新上来，由补课式、应急式培训向系统化、规范化培训转变，在提高干部的业务知识水平和工作能力上下功夫；鼓励干部结合本职工作和兴趣爱好搞好自学，利用业余时间参加各类培训班的学习，努力使全系统形成“工作学习化、学习工作化”和全员学习、终身学习、团队学习的良好氛围；注重难点、弱点的培训和专业性强的知识培训，通过集中培训、互帮互助、现场演练、考试考核等方式，做到突破难点、克服弱点，把加强教育培训作为解决干部素质与当前信息化税收征管要求不相适应这一矛盾的着力点，突出抓好基层干部岗位技能和专门业务培训，培养专才；加强对培训需求的调查与分析，科学设计培训项目，坚持按需施教，调整和规范培训内容，增强培训的针对性和有效性，做到人员、时间、内容、效果四落实。 为确保教育培训取得实效，该局按照统一管理、分级负责、分类实施的要求，积极推进干部全员教育培训工作。一是抓好领导干部教育培训。通过认真实施个人自学、党组中心组学习和培训进修“三位一体”的学习制度，不断提高领导干部分析形势、服务大局的能力，提高依法治税、规范行政的能力，提高科学化、专业化、精细化管理的能力，提高做思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。二是全面加强基层干部教育培训。以提高执法水平、管理水平和岗位操作能力为重点，切实加强对基层一线干部的教育培训，先后在国家税务总局扬州税务进修学院、湛江财校和广东税务干部学院举办了多期培训班，并多次邀请专家教授和相关领导在全系统举行法律知识和廉政讲座，每年参训的干部职工达1000多人次。同时，还大力鼓励和组织学历偏低的干部职工根据工作需要和职业发展的要求参加在职学历、学位教育和职称教育，通过多种方式不断提升学历学位层次。三是全力强化业务骨干教育培训。不断加大对高层次、复合型专业人才的培养力度，加快培养实际工作中急需的税收管理、法律、会计、统计、审计、稽查、外语、计算机、文秘等各类专门人才。不但鼓励税务干部参加注册税务师、注册会计师、综合司法等资格考试，并分期分批选派税务干部到多所高校脱产攻读与税收工作相关的硕士学位，切实加强税务专门人才库建设。 此外，该局还结合地税实际有的放矢地抓好特色教育培训。一是举办高级专题研修班。该局先后组织科级以上领导干部到清华大学、中央党校和国家行政学院参加高级研修班，让他们亲身感受知名学府浓厚的学术气氛，博大精深的文化底蕴和当面聆听清华大学、中国人民大学、中央党校、中国政法大学、国家行政学院等院校知名专家、教授精辟的理论讲解和生动活泼的授课，有效开拓了视野、启发了思维、全面提高了政治业务、领导艺术等综合素质。二是开展基层巡回培训。根据基层单位和人员多，要集中进行培训比较困难的特点，该局积极在全系统巡回举办基层干部培训班，除聘请部分专家、教授授课外，还注意充分发挥本系统业务骨干的作用，把他们组织培养成师 资力量深 入基层巡回授课，有效降低了培训成本。三是举办政策法规宣教讲座。不定期邀请专家学者举办政策法规讲座，组织广大税务干部特别是领导干部深入学习和掌握通用法律法规及税收政策，不断提高依法治税水平，做到严格、公正、文明执法。四是强化业务技能培训。按照按需施教，讲求实效的原则，该局近几年先后组织举办了税收政策法规、财务会计知识、计算机操作与应用、税务稽查、行政执法、税收征管、文秘写作等100多期专门业务和公共知识培训班，有力提高了干部职工的业务水平。五是强化网络教育。充分运用现代信息技术开展教育培训工作，通过在局域网上开展每日一讲、政策讲解和举办视频培训、网上讨论等，进一步拓展培训的空间和载体，提高培训效率。 通过多层次多渠道大规模的全员教育培训和特色教育培训，茂名地税队伍业务素质和综合能力显著提高，涌现出了一大批素质高、业务精、能力强、适应现代税收工作要求的高层次人才，全体干部职工的文化层次也取得长足进步，目前全系统已有研究生学历29人、本科学历530人、大专学历529人，大专以上学历人数占总人数的93.47%。队伍素质的不断提升，不但促进了该局税收收入任务的连年超额完成，精神文明建设也喜结硕果，20多项工作多次受到国家、省、市各级的表彰奖励，今年初还被中央文明委评为全国精神文明建设工作先进单位。（凌广厚）