高端应对 金融行动

文／本报记者 何康源 张敏君图／本报记者 余力 受国内外复杂的经济条件影响，特别是去年下半年以来的国际金融危机的冲击，茂名也面临着严重的困难和挑战。面对国际金融危机带来的困难和挑战，市委、市政府审时度势，判断正确，采取积极、有效的措施应对，及早部署，勇于迎接挑战。在市委全会上，在全市经济工作会议上，一项项重大决策酝酿出台，一个个行之有效的措施适时部署。高端的正确应对，全市人民的共同努力，如今，一个充满魅力、活力四射的茂名正站在历史的新起点上。 准确判断：树立全市上下战胜危机信心 从去年下半年起，看到珠三角等地“倒闭潮”、“民工返乡潮”等现象的出现，很多茂名人一片迷茫。在推进区域一体化的背景下，紧靠珠三角的茂名无可避免要受到国际金融危机的强烈影响。 温家宝总理在谈到应对国际金融危机时说，“信心要比黄金和货币还要重要”。去年下半年，在股市疯狂下跌，市民在争论国际金融危机什么时候开始见底的时候，罗荫国、邓海光等市领导在各种场合多次指出，对茂名来说，当前危机，是“危”中有“机”，机遇大于挑战。敢说出这样的话，除了他们头脑里对茂名的发展前景有十分的清醒的认识外，他们还明白，只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。 ２００８年是中国改革开放３０周年。３０年前，茂名人和全国人民一样，在党的正确方针政策指导下，在上级的领导下，全市上下团结一致，凝聚勇气和力量战胜一个个困难。改革开放以来，茂名市国民经济和社会各项事业持续快速发展，综合实力明显增强。在茂名市纪念改革开放３０周年大会上，作为改革开放３０年来的亲历者，罗荫国一针见血地指出，对茂名来说，当前危机，是“危”中有“机”，机遇大于挑战，在困难面前，只要我们保持头脑清醒，坚定信心，沉住气，就一定能转“危”为“机”，实现新一轮又好又快发展。 面对困难：茂名人从来都是迎难而上 ２００９年１月１９日，还有几天就到春节了。一年之计在于春，在普通市民张罗着无论金融危机影响有多大，都要过好一个春节的时候，市委审时度势，在当天召开了市委九届六次全会。会上，罗荫国、邓海光纵论国际金融危机，再次给全市人民打了一针“强心针”。 罗荫国说，未来２０年仍将是我国快速发展的黄金时期，不会因为这场金融危机而发生逆转。从茂名自身的经济结构和发展势头看，具有保持平稳较快发展的广阔空间。他说，国际原油价格大幅回落和国家关于成品油定价确保生产环节合理利润的政策，给我市石化产业发展带来重大利好。近年来，我市潜心做好打基础、利长远的工作，为加快今年的发展提供了动力、积蓄了能量。我市经济对外依存度不高，中小企业受出口市场萎缩的影响相对较小。在全国房地产价格加速下跌的大背景下，我市房地产价格继续保持平稳的态势，这说明我市的经济还有继续上升的空间。去年在全国、全省ＧＤＰ增幅不断回落的情况下，我市ＧＤＰ增幅呈逐季上升之势 （第一季度８．１％，上半年１０．１％，前三季度１０．３％），这表明我市有巨大的发展潜力、蓬勃的发展活力和无限美好的发展前景。消费继续畅旺，表明市场信心仍在。去年全市社会消费品零售总额同比增长２３％，增幅比上年提高４．４个百分点。 邓海光说，茂名要争取化“危”为“机”。当前，面对国际金融危机蔓延、世界经济增长明显减速、我国经济下行压力加大的宏观经济环境，加上我市自身发展中存在的一些薄弱环节，我市经济发展面临着严重困难和严峻挑战。针对我市经济发展所面临的种种困难和运行中存在的问题，要创造性地落实省委、省政府关于经济工作的 “十个着力”，在“危”中求“机”，争取化“危”为“机”。 有市民说，看见国际金融危机来势汹汹，感觉很彷徨，看到新闻报道中市领导对茂名形势的准确判断后，他坚信这样一句话，“危机、危机，有‘危’就会有‘机’”。市领导这种对国际金 融危机带来的困难和挑战的正确判断，大大增强了全市上下战胜国际金融危机的信心。 提前决策：重点是重化工业和“双转移” 在北京奥运会前，普通的市民对国际金融危机这个名词可能还很陌生，他们想不到远在大洋彼岸的美国次贷危机和我们有什么关联。但作为全市７０多万人民的“火车头”，市委、市政府早就未雨绸缪。 机遇永远等待有准备的人。 早在２０８年７月３１日召开的市委九届五次全会上，市委就及时部署了茂名新发展战略决策。市委九届五次全会出台的《中共茂名市委、茂名市人民政府关于争当我省东西两翼实践科学发展观排头兵的决定》，是一个加快推进我市经济社会全面发展全面转入科学发展轨道而作出的重大战略决策，是我市当前和今后一个时期科学发展的纲领性文件。罗荫国在会上特别指出，要以重化工业和“双转移”为重点建设现代产业体系。 在２００９年５月８日召开的全市经济工作会议上，我市又明确提出当前经济工作的主攻方向是先进制造业和现代服务业。 今天来看，以重化工业和“双转移”为重点建设的现代产业体系，及先进制造业和现代服务业，对我市应对国际金融危机所带来的挑战和困难起到了非常重要的作用。２００８年１０月３０日，茂名港博贺新港区开发建设正式启动，今后，博贺新港区的建设将以石化、电力、冶金、造船、机电制造和港口物流为主要产业，按照“重化工业聚集区、现代化综合性新港区”的战略框架，做大规模，做强实力，做优产业，做美环境，切实发展成为充满生机和活力的现代化临港工业区。今年６月和８月，市政府在广州和深圳召开的投资推介会，签约金额近６００亿元，其中相当一部分为重化工业、“双转移”项目及先进制造业和现代服务业。９月１５日，在广州召开的广东省第五批产业转移竞争性扶持资金评审会上，我市竞标代表团以出色的表现，高分通过了专家组的评审，珠海（茂名）产业转移工业园被评为“广东省第五批示范性产业转移工业园”，成功获得省财政产业转移竞争性扶持资金５亿元。 ２０９年８月１２日，邓海光在全市上半年经济形势分析会上指出，上半年，茂名全市经济呈现回暖上升、发展逐月加快态势，总体形势好于预期。其中，上半年，全市实现工业增加值１８４．１１亿元，增长２．４％，增幅比一季度上升５．７个百分点，扭转了一季度工业生产下滑的局面。 战胜国际金融危机对茂名所带来的影响任重道远，正如罗荫国在全市上半年经济形势分析会上所说得，“形势向好，增强了我们战胜国际金融危机影响的信心；任务艰巨，需要我们加倍努力。” 今年上半年，茂名信贷投放创出历史天量，６月底全市金融机构本外币各项贷款余额２６７．９８亿元，比年初增加４５．０８亿元，增长２０．２２％，超过ＧＤＰ增速近１３个百分点。这是一组令人欣喜的数字，是茂名银行业为茂名地方经济发展、化危为机、保增长、扩内需注入的一股超强能量。 广发行授信１５亿助企业发展 近年来，广东发展银行茂名分行着力扶持茂名各类企业发展壮大，全心全意为企业提供优质高效的服务，今年１－７月累计各项授信投放１５．２３亿元，其中累计对企事业单位投放贷款８．９６亿元。 为帮助我市企业渡过金融危机的 “寒冬”，２００８年１２月１８日，广发行茂名分行向化州耀明糖业有限公司等我市１０家企业授信达８亿元人民币。这是该行响应中央扩大内需政策，大力支持我市企业发展壮大的又一实际举措。 据悉，自２００３年以来，广发行茂名分行强势打造“民营１００”业务品牌，金融服务紧紧贴近民营经济。茂名大量企业得到贷款后，改善其经营模式、销售渠道等，经营状况在几年间便得到了质的飞跃。 工行信贷投放倾斜重点项目 今年来，工商银行茂名分行加大信贷投放额度，对茂名地方重点骨干企业和重点项目倾斜支持。至８月底止，该行累计发放融资３１．２４亿元。 为支持茂名扩大内需投资项目，促进地方经济增长，工商银行茂名分行积极争取上级行的支持，努力扩大对茂名重点项目的信贷，现已有５个项目出具了贷款承诺函，涉及融资额度达８５．５５亿元；已上报并完成审批手续的项目有６个，审批融资额度达３１亿元。同时，工商银行茂名分行已争取列入省行重点项目有２７个，涉及总投资约１１０多亿元，涉及银行融资额度７９０亿元，以实际行动积极支持茂名地区 “扩内需保增长”政策的全面推进。 工商银行茂名分行还开通了优质项目信贷业务评审“绿色通道”，有效提高重点客户和重点项目信贷业务办理的效率。 建行全方位扶持企业做大做强 今年以来，建设银行茂名市分行为了配合国家加大投资、扩大内需拉动经济增长的宏观经济政策，增加信贷投放，重点支持省市两级重点项目、茂名石化产业及能源行业的龙头企业，并借政府对中小企业的贴息政策，扶持茂名企业做大做强。 建设银行茂名市分行采取有力措施，为企业提供便捷、高效、实用的金融信贷服务，主要包括固定资产贷款、流动资金贷款、贸易融资、保证业务、个人助业贷款等，大大提高了小企业信贷业务办理效率。 建设银行茂名市分行积极扶持县域企业的融资需求，支持“涉农”企业发展，今年以来其辖属各县支行对公贷款投放额达３２６６０万元，有力地支持了各县区涉农经济的发展。 截至今年７月末，建设银行茂名市分行各项贷款余额为４７．９３亿元，比年初增加１９．１亿元。 农发行支持茂名大道改造工程 农发行茂名分行在抓好粮食收购等传统业务的基础上，大力支持农村基础设施建设，积极支持民营实体经济发展。 继去年发放茂名大道改造工程项目１．７５亿元贷款后，今年初农发行茂名分行又及时发放了３．６１４亿元农业综合开发贷款，支持水东湾盐碱地改造项目。 水东湾盐碱地改造项目是由市政府主导的农业综合开发项目，规划范围总面积１０１５０亩，将建设成为海水水产品养殖与综合加工基地。项目改造完成后，将产生巨大的社会效益：推动区域经济的发展，提高海水养殖产量；满足日益增长的海水水产品需求，减轻区域海洋捕捞强度；解决８７０人的劳动就业问题，完善渔业养殖条件；改善当地交通状况，优化土地利用结构；促进当地新农村建设，改善新农村面貌。 农信社配合政府发展民生工程 茂名市农村信用社除了积极支持地方“三农”经济发展外，还积极配合市政府的扩大内需经济项目、民生工程建设。至今年７月底止，茂名市农村信用社各项贷款余额１０．２５亿元，比年初增加１２．８亿元，增幅１３．１３％。１－７月份累放各项贷款３１亿元。 记者采访了解到，近年来，茂名市农村信用社有不少“大动作”：发放电城北山岭港盐田项目改造资金４亿元，配合市政府对电城北山岭盐碱地实施开发改造；支持茂名市一中和市职业技术学院的搬迁征地补偿款项目资金２亿元，进一步打造茂名“教育强市”，缓解当前我市优质高中学位严重不足的问题，加快我市教育事业发展；发放化州杨梅工业区产业转移项目资金７５０万元，支持地方承接产业转移项目。 农行促消费扩内需助企业渡难关 中国农业银行茂名分行将发展自身业务与支持地方经济发展有机结合起来，促消费扩内需，助企业渡难关。到２０９年８月２３日止，该行累放贷款２５．９０亿元，同比多投放１５．９１亿元。 今年以来，中国农业银行茂名分行积极跟进经济建设项目，重点营销列入全省１０００家中标贴息企业的茂名８２家优备选企业、政府投融资平台业务等。此外，该行积极投放贷款１．０３亿元支持明湖商场、国成百货、荔晶购物中心增加日常生活用品，搞活贸易，促进消费，支持地方经济发展。 受金融危机冲击，茂名个别企业销售下滑，产积压，存货减值，生产经营面临较大压力，该行对这些客户不是实行信贷退出而是大力帮扶，对符合国家产业政策、经营前景好的企业，该行计划增加信贷支持，想方设法帮助企业克服困难，及早走出困境。至今年７月底，该行各项贷款余额３０．７１亿元（含贴现，下同），比年初增加１２．９８亿元，同比多增１．５９亿元。今年１－７月，累计新发放贷款 （剔贴现，下同）１５．２亿元，同比增９．９４亿元，其中，新放发企业贷款贷款金额４．８４亿元。