透视危机下的新一轮中美贸易摩擦

商务部新闻发言人姚坚１５日在例行发布会上说，中国对美部分汽车、肉鸡产品发起贸易救济立案审查程序后，目前正在做立案前的评估工作，将按有关规定，通过问卷调查等程序，确定立案公告的具体内容。 北京时间９月１２日，美国决定对中国输美轮胎产品采取特别保护措施。由于时间相隔较近，有舆论认为，这是中国针对美国 “轮胎特保案”采取的报复性行为。那么，“轮胎特保案”的本质是什么？究竟是谁在违反国际贸易公平规则？面对危机下的新一轮贸易摩擦，中国应该如何应对？ 权威部门：反倾销调查按世贸规则进行 商务部发言人姚坚表示，我国实行的反倾销调查依照世界贸易组织规则进行。中国畜牧业协会副秘书长马闯认为，商务部的反倾销调查被人误读为针对“轮胎特保案”采取的报复性行为，主要原因是这两件事时间上比较接近。 此次我国反倾销立案调查，是由于国内相关行业早已提出申请，“反映美国部分汽车和肉鸡产品以倾销、补贴等不公平贸易方式进入我国市场，对我国产业造成冲击。” 中国食品土畜产进出口商会等行业协会认为，美国对肉鸡产品的补贴，违反了世贸组织规则。与此相关的反倾销调查，这些行业协会几个月前就在进行。 美国对自己 制造业 中的支柱产业－－汽车业实行贸易保护早已是众人皆知的事实。自２００８年金融危机爆发以来，美国公开对汽车业大量补贴，已经违反了世贸组织规则。 去年９月份国际金融危机爆发后，美国政府出台１７４亿美元的汽车业紧急救援方案，违背了世贸组织的相关补贴规则，可能迫使其他国家对本国汽车制造商实行救援，从而在全球范围内加剧贸易保护主义倾向。 有关专家：“轮胎特保案”本质是贸易保护 北京时间９月１２日，奥巴马签署决定，美国将对中国输美的小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，依次为３５％、３０％、２５％。国内外专家认为，这一裁决是美国违背自由贸易原则、推行贸易保护主义的又一典型例证。 彼得森国际经济研究所高级研究员加里·胡夫鲍尔指出：“奥巴马做出的不合理裁决背后有政治考量。”他表示，奥巴马是想通过对支持工会的民主党人做出妥协，来推进医疗改革。 中国橡胶工业协会秘书长 邓雅俐说：“美国‘轮胎特保案’的裁决损人不利己。中国将有３０家左右的轮胎企业减产或者停产，近１０万产业工人的工作和生活受到影响。同时，美国消费者的利益也将受到损害，超过１０万美国人的就业也将受到影响，低收入群体会推迟更换轮胎，进而引发高速公路上更多的安全隐患。” 山东玲珑集团是国内轮胎行业的前三强，产品５０％用于出口。该集团负责人说，美国“轮胎特保案”影响集团出口约７０００万美元。可以预见，短期内我国轿车和轻卡轮胎输美将停滞。 产量占国内天然橡胶约５０％的海南天然橡胶股份有限公司办公室副主任李国文说：“美国公布了对华‘轮胎特保案’的消息后，公司的天然胶销售为零。短期内公司将面临巨大销售压力，这将使约６万名胶农的生产生活受到严重冲击。” “轮胎特保案”引起了美国业界的强烈反对。美国轮胎自由贸易联盟法律顾问特罗斯文表示，总统选择不顾千万美国工人和消费者利益而向劳工组织 “低头”，该协会为此感到“沮丧”。该联盟指出，美国采取这一特保措施，将对美国零售业者和消费者带来严重后果，并可能最终导致美国失去２.５万个就业岗位。 经济复苏进入关键期应对新一轮贸易摩擦刻不容缓 目前，中国经济和世界经济都处于企稳回升的关键时期，但阵阵贸易保护主义“寒流”令人着实担心经济复苏“绿芽”到底能否顺利萌发。据相关统计，今年上半年，各国采取的限制进口措施较去年同期增加１８．５％。专家认为，面对全球性的经济危机，各国应该携手共渡难关，抵御危机，但是，当前贸易保护主义却有抬头趋势。 统计显示，２００８年全球发起反倾销调查２０８起、反补贴调查１４起，中国分别遭遇７３起和１０起，约占总数的３５％和７１％。今年上半年，中国贸易争端涉案金额约８３亿美元，已超过２００８年全年的６２亿美元。 中国经济正处于企稳回升、不进则退的关键时期，我国该如何应对频繁发生的新一轮贸易摩擦？ 北京大学国际政治研究中心主任王勇认为，从国际合作层面看，我国可以在世贸组织等多边框架下，大力呼吁反对贸易保护主义，督促有关国家采取实际行动履行承诺。 国际金融危机发生后，针对一些国家违规的倾销和补贴措施，我国企业利用世贸规则，有理有据向商务部提出反倾销申请，已经取得了初步成果。我国最大的尼龙６６帘子布生产企业中平能化集团，２００８年９月，针对美国、英国等国尼龙６６切片产品在中国市场的低价倾销，向商务部提出了反倾销申请。商务部经过法定程序深入调查，今年６月２６日，发布了反倾销调查初裁公告，认为上述国家在中国销售的尼龙６６切片产品存在倾销行为。 一些专家还指出，“轮胎特保案”也再次给我国的经济发展方式敲响了警钟。调结构，扩内需，应该变成更加积极的行动，努力实现中国出口贸易的转型升级，降低对外需和外资的过度依赖。 据新华社９月１５日电