突出实践特色 强化科学监管

开展学习实践科学发展观活动，是当前的一项重大政治责任。我们食品药品监管部门必须突出实践特色，着力破解食品药品监管难题，确保人民群众饮食用药安全，积极推动我县食品药品行业又好又快发展。 一、切实增强干部职工干事创业本领，全面提高食品药品监管效能 我县食品药品监管工作涉及面广，任务重，责任大。因此，我们必须坚持以人为本，围绕全面提高监管效能这一重点，着力在加强学习、依法行政、转变作风等方面下功夫。一是进一步健全学习制度，切实提高干部职工的素质能力。我局制定了详细的年度理论学习计划和业务培训计划，坚持每周一组织全体干部职工进行集中学习。今年上半年，我们系统干部职工对公务员法、食品药品管理法律法规及业务知识、行政机关公务员处分条例及作风建设等进行了一次全面系统的学习，大大提高了干部职工队伍专业知识和服务水平。二是进一步规范行政行为，切实提高服务质量和办事效率。我局对2005年以来的各项工作制度进行了一次全面梳理，汇编了一套比较科学合理的管理制度，简化了办理程序，提高了监管效能。三是进一步转变作风，切实改进工作方式方法。局以股室为单位，围绕“转变干部作风，推进行风建设”为主题展开大讨论活动，勇于摒弃不适应当前食品药品监管形势发展的工作方式方法，研究制定新的工作方式方法，取得了较好的效果。比如，实行分区责任制，定岗定标，抓好药品日常监管工作；推进稽查打假工作重心下移，大大地提高了监管效率；向社会公开“不让群众跑第三次”的服务承诺；得到了上级领导和广大群众的一致好评。 二、积极应对金融危机，加快我县食品医药经济健康有序发展 当前，我县医药行业存在的突出问题主要有三个方面：一是药品经营企业虽多，但偏小、分散；二是药品经营企业竞争力不强；三是具有地方特色的药品生产企业发展不起来。针对这些问题，我们要主动帮促企业化危为机谋发展，做大做强我县医药产业。一是要加强服务，筑巢引凤。我局要充发挥职能作用，主动为企业提供优质服务，并积极牵线搭桥，吸引更多企业到我县置业办厂。经过前一阶段的努力，已引导在珠海经商的本县籍老板回工业园投资５００万元建设 “电白县清源中药饮有限公司”；协助电白县南药药业有限公司在沙琅镇投资２０００万元建设“电白县南药药业有限公司沉香饮片厂”；帮助电白县中药饮片厂通过国家ＧＭＰ（药品生产企业质量管理规范）认证等。二是要提高从业人员素质，提升行业竞争水平。针对我县药品从业人员技术水平不高、行业竞争力不强等问题，我们局在开展学习实践科学发展观活动中，吸收药品生产经营企业负责人同时参加学习活动，并制定对药学技术人员的培训教育计划，全面提高他们的整体素质和竞争意识。三是发挥资源优势，大力发展中药材产业。我县是传统中药采集、加工、集散地，特别是中药沉香发展已成规模，我们要充分发挥资源优势，引进先进的生产管理技术，促进中药材特别是珍稀沉香“产前、产中、产后”相衔接，实现科研、生产、加工、流通“一条龙”，形成辐射带动力强、市场竞争力大的特色优势中药材市场。 三、着力解决影响目前食品药品安全的重点难点问题，确保人民群众饮食用药安全 影响食品药品安全因素很多，归纳起来，食品安全这一块主要有：一是群众食品安全意识不强；二是农村经济欠发达，食品家庭小作坊普遍存在，且难以整治；三是学校周边无证经营，乱摆乱买现象比较突出，整治难度大等。药品安全这一块主要有：一是偏远山区农村，无证经营药品行为时有发生；二是农村医疗机构药房管理不够规范；三是药品从业人员素质有待提高等。要解决好这些问题，既要靠食品药品监管部门依法行政，认真履行职责，也要靠全社会齐抓共管，常抓不懈。在食品安全方面，一是要加大宣传力度，全方位提高群众食品安全意识；二是积极发挥政府“抓手”作用，严厉打击无牌无证食品生产经营行为，特别要加强学校食堂和学校周边无牌无证食品经营行为的监管；三是主动帮促，协调相关食品监管职能部门帮助有条件的家庭小作坊扩大生产，逐步淘汰条件差的小作坊。在药品安全监管方面，一是要加大稽查打假力度，凝聚打假维权的社会合力，严厉打击无牌无证生产经营假劣药品行为；二是加强与卫生部门协调沟通，大力推动医疗机构药房规范化管理工作；三是加强培训教育，全面提高药学校技术人员整体素质。 （作者是电白县食品药品监督管理局局长）