介绍扩内需促增长政策落实情况

据新华社北京５月２７日电（记者张晓松、韩洁）去年下半年以来，为有效应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，中央果断决策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台了扩大内需促进经济增长的十项重大措施。 在国务院新闻办公室２７日举行的新闻发布会上，中纪委常委、监察部副部长王伟、发展改革委副主任穆虹、财政部副部长张少春、审计署副审计长董大胜介绍了中央扩大内需促进经济增长政策落实检查情况，并回答了中外记者的提问。 检查发现七个方面问题 王伟在回答记者提问时将发现的问题概括为以下七个方面： ——个别部门和地方对中央政策认识还不到位，工作抓得不紧、措施不得力，收到投资计划和投资预算后分解下达不及时，致使总体工作进展比较慢。 ——部分地区和 单位２００９年新增中央投资开工项目开工率比较低，已开工项目进度比较慢。 ——一些省区市和地方配套资金到位率不是很高，配套资金还存在比较大的缺口。 ——个别项目单位存在虚报工程进度、完成投资数不实的问题。 ——有的项目审批手续不全，申报与实际建设情况不完全一致；有的项目开工以后还未完成土地审批、初步设计、施工许可、环境影响评价等一些手续。 ——有的项目没有报批就改变了已经批准的建设内容、规模、工期，存在报大建小或报小建大问题。 ——有的项目没有严格执行中央投资资金专账管理、专账核算、专款专用等规定，项目资金管理不是很规范。 努力提高中央投资使用效益 为应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展，党中央、国务院果断实施了一系列扩大内需促进经济增长政策措施，其中一项重要的内容就是大规模增加政府投资。从２００８年第四季度到２０１０年底，拟新增中央政府公共投资１．１８万亿元。 张少春在回答记者提问时表示，截至４月３０日，已下达新增中央政府公共投资２８８４亿元，占今年新增投资４８７５亿元的５９．２％。加上２００８年四季度下达的新增中央投资１０４０亿元，新增投资已累计下达预算３９２４亿元，占１．１８万亿元的３３．３％。下一步，财政部门将继续积极采取措施，加强中央政府公共投资管理，努力提高资金使用效益。 一是及时拨付资金。加强预算指标下达、用款计划核批、资金拨付等环节的有效衔接，在坚持按预算、按工程实施进度拨款原则的前提下，通过加快审核进度，确保符合拨款条件的扩大内需项目资金及时拨付。 二是协调落实好投资项目地方政府配套资金。继续积极高效地组织债券发行，配合地方政府及时筹集配套资金，促进积极财政政策的有效实施。 不会放松节能减排和环保要求 中央在扩大内需、促进经济增长的同时，会不会放松对节能减排和环保方面的要求？ 穆虹在回答记者相关提问时表示，这次在实施中央扩大内需、促进经济增长的一揽子计划中，不仅非常重视中央投资对即期内需的拉动，注重稳定经济的效果。同时也非常重视节能减排和生态保护方面的要求。 不仅 在安排这些投 资的投向上，没有安排用于“两高一资”和产能过剩方面的项目。而且在安排投资的过程中，还专门安排一部分投 资用于节能 减排 和环境保护。