推动在湛江、茂名创建自贸试验区粤西片区

本报记者许巨滔赵艺
　　2022年1月20日上午，广东省第十三届人民代表大会第五次会议在广州白云国际会议中心开幕，代省长王伟中代表省人民政府作工作报告。报告指出，高标准建设广东自贸试验区，开展更高水平贸易投资便利化试点，推动在湛江、茂名创建自贸试验区粤西片区。
　　自贸试验区，对新时代茂名高质量发展是一个重大机遇。其实，茂名为迎接自贸试验区做足了准备，做足了功课，有基础、有条件、有底气成为自贸区实验区。可谓是“精气神”与自贸试验区极其“匹配”。
　　基础实
　　拥有深水大港和广阔经济腹地
　　茂名滨海新区规划建设面积1688平方公里，拥有支撑自贸区发展的港口、腹地优势。
　　——国内少有的深水大港优势。茂名滨海新区最大的优势是临港型，茂名博贺新港区是国内少有、在建的30万吨级的深水港区，也是中国内陆通往马六甲海峡最近的出海口之一；拥有30万吨原油单点系泊码头。规划岸线总长约10.5公里，可建设1-30万吨级泊位33个，后方配套建设1000万立方米油气化工品库区，全部建成后实现吞吐能力达1.5亿吨，将成为全国石油化工产品可接卸品种最齐全、吞吐能力最大的能源化工专业深水港。
　　——服务“双循环”的经济腹地优势。茂名处于粤港澳大湾区、北部湾城市群、海南自贸港、东盟自由贸易区等四大战略交汇点，是粤西重要交通枢纽，经济腹地广阔。特别是今年将建成的博贺疏港铁路，是洛湛铁路通江达海的延长线，直接服务大西南经济腹地，货物可直接从码头装上火车，北上我国中西部地区，也可以直接装船出海发往东南亚地区，能为畅通国内国际双循环提供有力支撑。
　　——连片开发的临港产业腹地优势。博贺新港区后方可供发展建设的连片产业腹地面积（含规划填海面积）超过20平方公里。吉达港区后方可供发展建设的连片产业腹地面积超过30平方公里。两个港区相对集中连片，通过进一步整合盘整，可形成相对集中连片、超过100平方公里的产业联动发展区域，实现优势互补、联动发展。目前，已着手谋划建设连接两个港区的公共管廊。
　　特色明
　　全力打造三大千亿级产业集群
　　随着向海而兴步伐稳步推进，我市各临港产业区已形成了明确定位、各具特色的临港产业。
　　——已经形成的传统化工千亿级产业集群。茂名素以“南方油城”著称，目前，原油加工能力达到2000万吨/年，乙烯生产能力达到110万吨/年，拥有240万立方米国家原油商业储备基地。2020年，全市石油化工产业总产值达1227.58亿元，是名副其实的千亿级产业集群。
　　——正在全力打造的绿色化工新材料和新能源千亿级产业集群。集群以东华能源烷烃资源综合利用项目为龙头，建设绿色化工和氢能产业园，打造全球最大的聚丙烯生产基地。目前已吸引包括东华能源、茂石化、广州工控等三家龙头企业在内的企业落户。东华能源上了两套装置（丙烷脱氢），预计今年9月第一套装置投产。广州工控成立了广州化工交易中心茂名分中心，通过数字赋能，推动茂名石化产业与线上平台一体化融合发展。茂名石化公司开工建设了粤西唯一的供氢项目氢燃料电池供氢中心，建成后供氢可覆盖粤西地区半径200公里地区的用氢需求。
　　——加快打造以特色优势产业为主的千亿级临港产业集群。当前，茂名已经形成一批超百亿临港产业集群，包括港口物流、农副产品加工、矿产资源加工等特色优势产业。其中，农副产品加工方面，临港布局了益海嘉里粮油项目、道道全年产100万吨食用油综合加工项目已具备投产条件。2020年全市农副产品加工业总产值168.45亿元。港口物流方面，2020年，全市港口货物吞吐量2683万吨。矿产资源加工业方面，2020年总产值107.88亿元。未来，茂名将加快打造以港口物流、农副产品加工、矿产资源加工等特色优势产业为主的千亿级临港产业集群。
　　潜力大
　　打造区域性对外开放平台
茂名滨海新区拥有博贺港、吉达港“双港驱动”，形成在省内少有的、连片集聚开发区域，重点发展航运物流、绿色化工、氢能利用、粮油仓储物流及加工、电力能源等产业，建设油汽化学品、化工品等大宗商品交易中心，打造前沿新材料科技创新研究中心、广东省最具优势的临港产业基地、中南大西南最便捷的新出海口、区域性交通物流枢纽、南海能源新通道。
　　市商务局有关负责人表示，茂名纳入中国（广东）自由贸易试验区粤西新片区，有利于茂名对标国际先进产业水平，推动传统产业转型升级，推动区域内优质资源要素高效流动，提高产业科技创新水平，推动茂名优势产业高质量发展；有利于打造区域性对外开放平台，增强畅通经济内循环和区域外循环的双循环联动功能，实现海内外供应链与茂名产业链的全面联动，将为茂名加快打造沿海经济带上的新增长极注入强劲动力，为广东打造双循环新发展格局战略支点作出贡献。