破产重整获新生

茂名日报社全媒体记者何康源 黎雄 通讯员 周波
　　“富利家园”是由广东富利实业有限公司开发的商品住宅小区，位于茂名市人民南路西侧计星小区，东近人民南路，西邻计星南路，占地约40.5亩，是茂名市区目前配套设施完善、功能齐全、档次较高的高层花园式高尚商住小区。该小区项目原已接近完工，但因资金链断裂，2016年底全面停工。一方面是准业主迫切希望早日住上新房，一方面却是原开发商资金链断裂，无法马上复工。群众利益无小事，如果不能妥善处理好“富利家园”复工复产问题，可能会引发一系列矛盾，影响社会稳定。

集思广益 引导准业主依法依规维权
　　富利家园“项目牵涉到数百户家庭的安居乐业问题，为了避免出现极端后果，茂名市、茂南区两级党委政法委综合施策，集思广益，从“三个有利于”的总原则出发：即有利于保障广大购房者的合法权益、确保交房给业主；有利于尽快盘活项目，挽救公司、维护广大债权人的合法利益；有利于化解社会风险，维护社会稳定。借鉴外地先进经验，最终确定通过“破产司法重整”、引导各方进入法律途径予以化解停工楼盘问题的工作方案。
　　在两级党委政法委和各有关部门的积极引导下，准业主们没有走上采用极端办法维权的路子，而是依法依规表达诉求。短短一年间，由茂南区委政法委牵头，成立了化解房地产领域风险工作组，每月派专人定期约访业主，解释政策、舒缓准业主焦虑情绪，并指导选出相关群众作为业主代表，依法依规进行维权；同时，区委政法委多次约谈相关企业，明确必须要承担社会责任，不能变卖项目资产。协同住建部门项目的转让设置“闭环”，在遗留问题没有得到彻底解决之前，限制其相关项目的行政许可。这两项举措，赢得了群众的心，并接受了通过司法破产重整、引入第三方投资人的方式解决问题。
　　2019年4月17日，茂南区法院裁定受理广东富利实业有限公司重整一案，并于2019年7月24日指定深圳市金大安清算事务有限公司担任广东富利实业有限公司管理人。2020年4月13日，广东富利实业有限公司重整案第三次债权人会议对“富利家园”项目复工复建、启动资金的筹措、重整计划草案等做了说明。同日，该公司破产重整计划草案获得债权人会议表决通过。2020年4月14日，茂南区法院裁定批准广东富利实业有限公司重整计划草案，终止广东富利实业有限公司重整程序，该公司重整案正式进入重整计划执行阶段。2020年4月17日，“富利家园”项目正式复建。

“府院联动”加快解决项目遗留问题
　　2020年初，新冠肺炎疫情爆发。但这并没有影响党委政府、人民法院通过协调联动即“府院联动”的方式解决这一房地产项目遗留问题的步伐。茂南区法院立案受理后，确立了引入第三方投资人盘活尚未开售的“富利新城”项目，一并解决“富利家园”准业主的交房问题的重整方案。
　　短短数月，区法院和当地党委、政府积极联动，召集管理人（通过摇珠选定的广州、深圳各一家一级专业破产管理人）、抵押权人、第三方投资人开展了几十轮磋商谈判，在各方利益群体都做出适当让步的情况下，最终由管理人形成可行的公司重整方案。
　　2020年初，茂南区法院和管理人通力合作，区委政法委牵头卫健部门，克服重重困难，在确保疫情风险可控的前提下，于4月中旬、7月中旬在茂南区法院分别召开了粤东西北地区首次网络债权人会议，破产重整方案获得高票通过！时间就是金钱，仅仅一天时间，法院就裁定批准了重整方案。随后，住建部门开辟“绿色通道”，为项目重新办理房地产企业资质、商品房预售许可证；市、区两级党委政法委协调银行加快办理准业主的按揭贷款，使企业能够尽快回笼资金用作工程复工建设。国家税务局茂南分局迅速恢复了商品房发票的开具和作出适当的优惠政策，保障企业的复工和经营状况逐步走上正轨，使准业主能够尽快收房；区委政法委还积极主动联系区教育局，为因为楼盘暂时无法交房导致小孩面临无书可读境地的准业主“开绿灯”，从2016年至今解决了上百名业主小孩的就读问题。

家园梦圆 为我市处置类似案例提供可复制经验
　　自党史学习教育开展以来，茂南区委政法委积极为群众办实事，和有关部门密切配合，督促施工方克服困难，加快复建项目的推进。经过党委政法委的统筹协调、法院和政府职能部门的联动，这一遗留问题终于等来了解决的曙光：随着新的投资人上亿元的投资款到位，富利家园已经顺利复工，工地恢复了往日的喧闹。
　　在茂南区委政法委及相关部门的监督和关注下，“富利家园”复建施工建设中各项目单位、班组相互协调和沟通，施工有步骤有顺序，过程中无安全事故和质量事故。施工进度按照计划中的进度进行。
　　2021年9月，在各级部门的共同努力下，“富利家园”楼盘通过验收合格，正式交付给期盼3年多的业主，受到了广大业主的一致赞许和肯定。“富利家园”问题的顺利解决，是党委政法委结合当前党史学习教育，政法队伍整顿教育活动，为群众办实事的一个最典型的案例，也是体现茂名市、茂南区共产党员敢担当、善作为的典范。该项目的重生，也是我市第一个通过党委统筹、法院主导、职能部门配合化解重大房地产风险的成功先例。同时为将来我市防范、处置相类似房地产项目遗留问题提供一个可复制的经验。
　　2021年9月26日，“富利家园”项目部、业主举办了简约隆重的交房仪式，业主代表陈先生说，非常感谢党委、职能部门、法院和资产管理人等工作人员3年多来的辛勤付出，使到这个一度濒临破产的房地产项目重获新生，广大业主的“家园梦”最终得以实现，衷心感谢党、感谢伟大的祖国！