化州：整治撂荒耕地 助力乡村振兴

■通讯员李丽霞董天忠记者梁雪玲
　　本报讯近日，化州市撂荒地复耕复种现场会在播扬镇江佩村委会大眼冲自然村召开，以点带面全面铺开撂荒耕地复耕复种。这是该市以“我为群众办实事”为实践，整治撂荒耕地，助力乡村振兴的一个缩影。
　　为有效解决农村土地撂荒现状，严防耕地“非农化”“非粮化”，提高土地利用率，确保农业增效、农民增收。该市通过出台文件、加大投入、打造示范、强化设施、培育人才等措施，大力推进撂荒耕地复耕复种，着力稳定粮食生产。
　　出台政策文件，加快土地流转。出台了《中共化州市委农村工作办公室关于加快推进农村承包土地经营权流转工作的通知》《关于加强对工商资本流转土地监督和风险防范的实施意见》《化州市农村土地承包经营纠纷调解仲裁实施方案》等系列文件，并成立了市农村承包土地经营权流转工作领导小组，各镇（街道）也相应成立工作领导小组，有力地促进了土地流转。
　　保障财政投入，撬动民间资本。出台《化州市“灭荒行动”工作方案》，加大“拓荒保耕”财政投入，鼓励引导民间资本参与“拓荒保耕”工作。2020年投入财政资金100万元支持开展“拓荒保耕”，同时整合涉农资金近1000万元支持粮食生产。通过整合涉农资金，撬动民间资本1.3多亿元投入粮食生产。
　　发挥示范作用，提升耕地耕作。该市充分发挥家庭农场、农民专业合作社、种植大户的示范作用，带动全市“拓荒保耕”工作，目前全市种植面积超过100亩种粮大户有100多户，承包种粮面积30000多亩。如位于化州市良光镇豺岭村的惜众农机专业合作社，是一家擅长农机深松作业、大面积山地开发、大面积荒地复垦的农机专业合作社，每年水稻种植面积约2000亩。目前,该合作社经营范围包括农机作业服务（年作业面积约20000亩）、农机维修服务、糖蔗种植、蔬菜种植等业务，成为茂名市“全程机械化＋综合农事”服务组织的典范。
　　加强基础设施，提升生产力。安排一定比例的资金用于丢荒地突出地区的基础设施建设，对各种涉农项目和资金进行整合，打捆使用，逐步改善整个农村的生产生活条件。特别是多渠道、多方位筹集资金，兴修农田水利，从源头解决用水问题，增强抗灾能力，防止出现新的丢荒弃耕。同时，探索推进“休耕轮作”模式，实现种地、养地结合起来，从而有效提高耕地综合生产力。
　　加大培训力度，强化队伍建设。把乡村人才纳入市人才培养计划予以重点支持。重点对种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业社会化服务组织负责人等新型农业经营主体带头人和返乡涉农创业者开展农业全产业链培训，提高生产经营能力和专业技能，促进农民创业兴业。同时，大力开展农村实用人才带头人示范培训，不断完善培训模式，为农村培养一批留得住、用得上、干得好的带头人，增强解决丢荒弃耕田地的科技支撑力量，减少农村丢荒弃耕田地。
　　“一年前，这里还是一片荒草丛生的撂荒地，而今昔日的撂荒地重新披上了绿装。”该市那务镇镇长李飞君指着大眼冲自然村上古冲队连片的农田说。大眼冲自然村上古冲队的撂荒耕地，该耕地性质属永久基本农田，面积24.12亩，涉及农户25户，撂荒时间已有4年，撂荒的主要原因是农民不耕后不肯流转造成撂荒。为助力乡村振兴，由该市农业农村局牵头的播扬镇的乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队，协同其他市直12个单位，筹措40余万元帮扶资金，现场2台打田机、1台挖掘机和1台自动插秧机对撂荒耕地进行作业。该片复耕复种的农田将交付江佩村集体管护，由该村村民打理，最后的稻谷创收归村民所有。