茂名不动产登记驶上便民利民“快车道”

市民在市行政服务中心办理不动产相关业务。茂名日报社全媒体记者吴昊摄
茂名日报社全媒体记者陈海边
　　小小一本证，却是大民生。不动产登记工作事关广大人民群众的切身利益，近年来，市自然资源局秉承便民利民初心，围绕营商环境优化主旋律，以机构改革体制动能释放为契机，多管齐下，精简申请材料，压缩办事时长，优化工作流程，增强部门合作，提升审批质效，让数据多跑路、群众少跑腿，切实打通了为民服务“最后一公里”，让不动产登记工作驶上了便民利民的“快车道”。
　　精简办事流程“全链条”提升审批质效
　　市自然资源局学深悟透弄通做实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省压缩不动产登记办理时间实施方案的通知》《广东省自然资源厅关于进一步提升不动产登记便民服务水平的通知》等文件要求，按照“减材料、减时间、减环节、提效率”的改革目标，进一步精简优化办事流程、探索数据共享应用，加快推进“互联网+不动产登记”建设，形成了具有茂名特色的“全链条”电子化登记模式，提高了服务质效，提升了群众幸福感、满意度。
　　启用电子签名服务。市自然资源局已完成与省平台电子签名服务对接联调及应用，申请人在线上和线下申办业务时，可通过扫码调用电子签名服务（粤信签），对申请书、授权委托书等电子材料进行在线签署并自动上传。
　　启用数据共享服务。利用与省平台的电子证照用证服务的对接，对营业执照、身份证、结婚证、离婚证、户口簿、契税完税证明、不动产证书或证明等，能通过平台获取的，一律无须群众提供。
　　启用统一支付服务。今年10月18日“一窗受理”系统升级后，已完成统一支付服务（登记费在线缴费）的接入。“一窗受理”线下端，在业务受理完成后，推送缴费信息，申请人通过扫二维码获取缴费信息，在网上完成缴费；“一窗受理”线上端，在网上申办业务受理完成后，申请人通过名字、流水号等信息查询缴费信息，通过生成的缴费二维码完成网上缴费；另外，在“一码通”服务接入完成后，申请人可在粤省事上通过“一码通”服务完成在线缴费。
　　启用自助打证服务。今年5月，市自然资源局在市行政服务中心服务大厅正式启用自助打证（证明）一体机，群众只需凭本人身份证原件及业务受理回执，通过刷脸及扫回执二维码进入系统，经系统比对识别成功后，就可以实现自助打证。自助打证仅需几分钟时间，极大减少了群众排队等候时间，使群众领证时间更加“自由化”了。
　　目前，随着办证材料的精简、审批环节的压缩、办事流程的优化，茂名不动产登记在市本级已实现一般不动产登记3个工作日内办结，抵押登记1个工作日内办结；在各区（县级市）均已实现一般不动产登记4个工作日内办结，抵押登记2个工作日内办结；将力争在今年底，全面实现抵押登记1个工作日内、一般登记3个工作日内办结。
　　深化部门合作“瞄靶点”破解工作瓶颈
　　要真正实现不动产登记工作“多审合一、多证合一、多验合一、多测合一”的改革要求，真正让老百姓“只进一扇门，一次拿号，一套资料，一窗受理，限时办结”，那么，就得以打破信息孤岛、实现数据共享为重点，全面推进集不动产交易、核税和登记等为一体的“一窗受理、集成服务”平台建设。为此，市自然资源局根据工作实际，瞄准工作“堵点”，积极与各职能部门沟通、合作，延伸登记系统，拓展服务广度。
　　携手住建、税务部门共建“一窗受理”。市自然资源局多次牵头，协同住建、税务部门召开专题会议，全力推进不动产交易、缴税、登记“一窗受理”工作。今年10月30日，带领住建、税务相关人员一起赴东莞市不动产登记中心学习取经。目前，已与税务部门实现完税信息推送共享，群众办事不再需要打印纸质件，可以直接查档；已与住建部门实现合同内容推送共享，群众不需再复印纸质件，可以直接存档。
　　携手市政部门深推民生服务。市自然资源局协同市政数局等部门，积极探索推进不动产登记“1+N”工作模式，推进建立一体化窗口，促进“一件事”办到底。目前，电、网、电视方面，均采用了省统一对接模式，省平台完善相关功能后我市将直接启用；水、气方面，已与职能部门深入对接，相关工作正紧锣密鼓推进。届时，一体化窗口启用后，群众办理不动产转移登记业务，就可以同时申请办理用电、用水、网络、电视、燃气等的过户业务了，不用再“多头跑”。
　　携手银行拓展“不动产登记+金融”便民服务点。根据《广东省自然资源厅中国人民银行广州分行广东银保监局关于印发<广东省不动产登记金融服务系统推广方案>的通知》等文件要求，市自然资源局积极与人行地方分行对接沟通，目前不动产端的相关系统升级工作已完成，待银行端硬件、网络、系统升级改造完成后，年底前根据省试点地方的工作经验进行茂名市本级推广。此外，市本级已与工行、建行、农行、中行、邮政、广发、农商等银行签订“不动产登记＋金融服务协议”，切实拓展了“不动产登记+金融”的便民服务点。
　　聚力“房地一体”“加速度”推进确权登记
　　“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记工作是党中央部署的重大惠民工作。根据《广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案》要求，我市将于今年底前基本完成“房地一体”农村不动产确权登记。就此，市自然资源局凝心聚智，攻坚克难，倒排时间，倒逼进度，全力加快“房地一体”农村不动产确权登记的步伐。
　　出台工作方案，落实工作经费。印发了《茂名市自然资源局关于转发<广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案>的通知》、《关于开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记试点工作的通告》等多份文件，进一步明确了“房地一体”确权登记发证的目标任务与意义、登记范围、申请登记主体、确权登记原则、工作内容、工作安排和保障措施等。各区（县级市）也高度重视，建立了领导小组或联席会议制度，并及时落实工作经费。目前，全市已落实了经费32415.6万元。
　　抓紧落实落地，实行每周通报。为督促各地各作业队伍加快工作进度，茂名市本级与茂南、电白、高州、信宜、化州及滨海新区、高新区、水东湾新城等三大平台，均公开明确了目标任务、工作计划、时间节点等，高州还制定了《“房地一体”农村不动产确权登记发证工作挂图作战表》，坚决保质保量地完成工作任务。同时，市自然资源局印发了《关于报送“房地一体”农村不动产登记发证工作计划及进度情况的通知》，要求各地每周上报进度周报表，每周通报全市工作情况并提出工作要求。各地均成立了工作督查小组，定期或不定期到各镇摸排、督查作业情况，确保数据的合法性、真实性。
　　加强宣传发动，保障群众权益。为切实保障群众合法权益，提升群众对“房地一体”工作的认识和配合度，茂名自然资源系统全方位立体式开展宣传发动，除了下乡进村宣讲、张贴宣传画、悬挂横幅、派发资料等外，还在本地主流媒体、新媒体及局自有平台，广泛宣传“房地一体”工作的必要性与细则。其中，在“茂名发布”公众号推送的《致村民的一封信：谨防有人利用“房地一体”农村不动产登记工作进行诈骗》，两天时间阅读量就达到了2.3万。
　　目前，全市“房地一体”宗地权籍调查已完成了297353宗。
　　下一步，市自然资源局将发力盘点、厘清不动产登记工作的“堵点”、“痛点”，以问题为导向，以提高群众体验感、满意度为目的，持续深化改革优化流程，缩短时长提升质效，打造一体化、一站式综合服务平台，让老百姓不动产登记办理驶上更快、更优、更好的“快车道”。