探索“党建网格”化管理 引领基层善治新模式

■记者赵艺通讯员钟玄翀
　　本报讯自去年底以来，茂南区在实践中探索网格化党建引领社区治理的创新模式，推行“三级联动、多网融合、精准服务”党建网格化管理，实现“一张网”兜起区域大小事，让党的工作触角延伸到基层的每个角落，推动党的组织优势转化为基层治理效能，构建起党建引领基层善治新模式，在基层社会治理上取得了明显成效，有效提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感，打造了很多具有典型意义的创新经验。
　　强化网格党建，实现党建引领“一轴心”
　　茂南区甲子大道项目横穿羊角镇南香村，在项目推进过程中，存在很多难点问题。南香村积极推动“党建网格”化管理做法，充分发挥出党组织在基层工作中的核心领导作用，组织“网格员”点对点、面对面宣传政策，收集民意，化解矛盾，保障了甲子大道项目顺利推进，受到村民广泛好评。
　　据了解，茂南区以“村到组、组到户、户到人”三级党建网格为基础，将综治维稳、安全生产、创文等其他“网格”职能纳入“党建网格”，通过一张网、一个团队、一本台账，构建“三级联动、多网融合、精准服务”的党建网格化管理体系。
　　实践证明，“党建网格”化管理有效地促进了党建网络和社会治理网络的深度融合，让党的工作触角延伸到基层的每个角落，实现党对基层事务的统一领导。同时，上级部门支持村（社区）的政策、资金、资源、项目等，通过“党建网格”以村（社区）党组织为主渠道来落实，进一步巩固了村级党组织在基层治理中的“轴心”地位。
　　目前，茂南区共设立一级网格239个，二级网格1627个，约1.5万责任党员联系服务群众全覆盖，可以想象得到，通过“网格”连接方式，1.5万责任党员带领数万名“网格员”来联系服务群众，党对基层治理的领导必将得到进一步加强、“轴心”作用必将更加明显。
　　突出组织优势，实现基层治理“一盘棋”
　　以网格责任党员为纽带，茂南区不断深化“党建网格”化管理，发挥“网格”在综治维稳、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作中的作用，实现了“党建网格”化管理与中心工作开展的高度融合，实现基层治理“一盘棋”，有效推动党的组织优势转化为基层治理效能。
　　在上半年防控新冠肺炎疫情期间，茂南区率先推行“党员联系户+网格化”管理防控模式，实现分片包干、全覆盖防控，有效落实常态化防控举措，加快恢复经济社会发展秩序，取得了明显成效。目前，全区新冠肺炎病例保持零感染、零确诊；经济社会发展加快恢复，41项重点项目、97项重点工作、38项重点拆迁项目顺利推进，上半年GDP、财政收入在全市各区（县级市）中唯一保持正增长，这是“党建网格”化管理与疫情防控、复工复产工作深度融合的成果体现。
　　可以说，通过推行“党建网格”化管理，最大限度实现党组织带干部、干部带党员、党员带群众，有效整合党员、干部、群众力量，使基层治理方式由“上边千条线、下边一根针”改变为“上边千条线、下边一张网”，把党的组织优势转化为推进基层治理新优势，促进了党建工作与中心工作的深度融合。
　　聚力党建乘数效应，实现共治共建“一条心”
　　自去年底以来，茂南区推行“党建网格”联系服务群众工作深得民心，获得广大群众大力支持。
　　据介绍，通过推行“党建网格”化管理，由网格成员级级带动，最终实现支部带干部、干部带党员、党员带群众，实现全员“一条心”，以“网格”上下带动的方式形成巨大的乘数效应，将基层党组织的工作部署、上级任务等事项以最快的时间、较大的范围告知辖区群众，而群众的声音、意见则级级向上传递、及时反馈到基层党组织，从而较好、较快地推动工作落实和矛盾纠纷化解等，这种指向清晰、任务明确的双向传递方式，使得基层党组织的工作效率和质量得到极大提高。
　　比如，在防控新冠肺炎疫情期间，该区站前街道朝阳社区党委手绘“社区疫情防控人口普查图”，每个网格注明需要排查的住户数量，责任党员以此为依据，合理调配时间、人手逐个推进，仅三天时间便完成辖区内居民全覆盖排查，创下全市疫情期间各村（社区）最快排查速度，比往年其他摸底排查工作缩短了将近一半时间，为做好疫情防控奠定了良好基础。
　　优化精准服务，实现管理服务“一条龙”
　　基层党组织是连接党和基层人民群众的桥梁和纽带，是汇聚起全国人民的精气神、凝心聚力构建社会主义和谐社会、实现伟大中国梦的力量源泉。如何加强基层党组服务能力，提升基层党组服务水平？在这方面，茂南区以推行“党建网格”化管理探索出了一条新路子。
　　河西街道油城社区党支部在辖区内住宅楼责任党员公开牌张贴发布网格微信群二维码，群众扫码即可在群内反映问题和诉求，各级网格员在群内及时回应、解决诉求；该区官渡街道雅园社区党支部为解决雅园一巷脏乱差问题，责任党员深入群众了解整治意向，并提请街道党工委牵头整治，使雅园一巷卫生环境焕然一新，并形成集生活服务、餐饮休闲、文化创意等元素的“夜间休闲创意经济圈”。
　　如今，茂南区积极探索“党建网格”化管理，使党的工作逐级延伸到村（社区）每个角落，直接服务每一名党员群众，做到群众在哪里，党的工作就扎根到哪里，实现了“社会动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙”工作目标，对基层管理服务上达到了“一条龙”之效果，有效加强了基层党组服务能力，提升了村级党组织服务群众水平。
　　据统计，“党建网格”化管理推行以来，茂南区239个村级党组织网格内联系服务群众超过10万次，帮助解决诉求问题5000多件，在党建引领基层善治方面发挥了重要作用，让党建这面旗帜在基层群众中更加鲜艳，让基层党组织在广大群众中的号召力、凝聚力和影响力进一步增强。